摩登家庭经典台词:建立一个基金会要多少资金？

　　个人筹建见义勇为基金会 是慈善还是违法赚钱?

　　据潇湘晨报1月23日报道 1月17日上午11时许，在猎猎寒风中，匡安定穿着一套崭新的西服，胸口别着一支白色的礼花，正卖劲地指挥着两支舞龙的队伍。在鞭炮的烟雾缭绕中，一块写着“见义勇为基金会筹建办公室”的灯箱被挂上了双峰县青树坪镇街上一栋狭小楼房的窗口。
　　正是匡安定，这个青树坪镇巡民村的中年男子，对外公开宣称，要出资10万元建立一个“见义勇为基金会”，来帮助双峰建设平安和谐的生活环境。除现金外，他还拿出一栋5层楼的上面4层给“基金会”办公。

　　匡安定的做法招来各方争议。

　　事由 拟出资10万建基金会

　　1973年出生的匡安定目前在长沙做水泥生意，他的名片上显示的身份是双峰某水泥集团长沙办事处负责人。

　　对于“基金会”的功能，匡安定一口气讲了很多：包括配合公安机关维护当地治安秩序、维护学生安全、出资帮学校聘请保安、奖励因公负伤的警察和见义勇为负伤的群众等。“还有就是修桥修路、救助失学儿童，反正就是做好事。”

　　匡介绍，基金会的准备工作已有半年，“基金会的第一步工作就是帮青树坪镇的中小学请保安。我现在已跟青树坪学区的刘主任联系了，保安进驻学校必须得到县教育局的批准，他们正在请示。”

　　他说这个想法源于今年1月6日青树坪镇的一起小学生被绑架案。此事对他触动很大，因为他有一个7岁的孩子正在当地读书。

　　记者电话采访了青树坪镇学区的刘主任，他告诉记者，由于中心小学不是个封闭式的学校，不符合聘请保安的条件，县教育局没有同意。

　　居民 基金会是他用来赚钱的

　　1月17日，记者在青树坪镇采访时，很多居民认为匡安定的做法是值得肯定的，但是信用社旁边一个商店老板对基金会的说法却耐人寻味：“赚钱嘛，还能干什么？”

　　“10万元钱能办多少事？”镇政府的一个工作人员给记者算了一笔账：如果给镇上的几所学校请8个保安，每个600元一月，那么保安一年的工资就得5.76万，10万元支付保安2年的工资都不够，怎么能保证其他项目的运转呢？匡安定有这么大的财力来支撑吗？

　　对此匡安定的解释是，他出钱筹办这个“基金会”，然后可以让大家自愿捐款进来。他说一些生意场上的朋友已答应投入资金，一个房地产的朋友答应投入60万元，另外一个朋友答应投入5万元。他说“基金会”已经有3个副会长，其中2人是政府工作人员，一个是红十字会青树坪医院的负责人，他们都愿意投入一些资金进来。但是1月17日记者采访其中两位“副会长”时，两人都说没那么大的财力大规模投入资金，只会适当捐一些钱进来。

　　本人 怕违法被抓挂牌筹建办

　　那么这些资金将如何监管呢？

　　匡解释说，他会请一些政府部门退居二线的干部来监管，并配备一个出纳，所有花费将有一个严格的制度。他说他已跟双峰县政法委的副书记彭丰高汇报，说请政法委派两个工作人员负责监督财务情况，彭丰高答应了。记者后来向彭丰高求证时，他否定了这一说法，说政法委不会派人去监督财务。

　　基金会是否有一个严格的章程，对于见义勇为的受伤者的奖励资格如何认定？匡回答说，章程肯定会有的，但是现在还没制定出来；对于奖励资格的认定，他说到时也会有一个制度的。

　　记者问“基金会”是否已向民政部门申报？匡说报告还没写，不过写起来会很快的，他准备过几天把报告交上去，镇上领导支持这件事。匡自己似乎也感觉到了什么，1月13日他接受记者采访时说“1月17日为基金会挂牌”，但1月17日，匡告诉记者，他还是决定只挂基金会筹备办公室的牌子，“免得万一违了法把我抓进去。”

　　当地相关部门 “谨慎地支持”

　　★匡安定现在也成了备受争议的人物

　　对于匡安定的热情，双峰相关部门持一种很谨慎的支持态度。当天的挂牌仪式上，并没有出现匡安定所说的政府部门官员的身影。

　　“必须要先做实事，少做宣传。”青树坪镇镇长徐孝泉说，这是他对匡安定的“基金会”的要求。他说匡找他汇报过这件事，他认为想法是好的，但是因为没有主管部门监管，所以他不好表态。只提了几条参考意见：个人建立“见义勇为基金会”是好事，但必须依法，不能有诈骗行为，资金的筹集必须是自愿的。

　　在匡安定挂牌的前一天，他找到了双峰县政法委汇报此事，政法委副书记、综治办主任彭丰高接待了他。彭说县里已有见义勇为基金会，问匡愿不愿意并到一起，匡拒绝了。随后，彭说“你这个想法我们很支持，尝试未尝不可，但是首先要通过审批。”

　　彭在接受记者采访时说“真正这么搞的话那当然是很好的事情”，但他也表示因为不了解匡的情况，所以持谨慎态度。双峰县政法委办公室一位工作人员也表示了类似的态度：“如果完全合法、规范，那么对治安工作是很有帮助的，毕竟政府的财力有限，不能支撑那么多（事情）。但是如果万一管理不规范就会出问题。”他担心的是怕人借这个名义搞非法集资。

　　据双峰县综治办李副主任介绍，双峰县已于1994年建立见义勇为基金会，已经累计奖励25人。

　　省民政厅 没经批准就挂牌属非法

　　“没有经过批准就挂牌是非法的。”省民政厅民间组织管理局副局长王剑中说。

　　王剑中介绍，基金会分两类，一类是非公募基金会，本金至少在200万以上才能成立，不能公开筹集资金；另一类是公募基金会，本金至少在400万以上才能成立，这类基金会不能以个人名字命名，可以通过广告、活动等方式公开募集资金。这两类基金会每年都必须按比例用出相应的资金，但本金都不能动，用出后必须在第二年年检时补足。基金会每年都要年检，相关财务和活动情况必须向社会公布。如果财务混乱，那么基金会就有可能被撤销，或者给予处罚。基金会成立必须经过省民政厅批准。

　　针对匡安定的情况，王剑中认为他目前没有条件成立基金会。王剑中介绍说，一方面他的本金无法达到规定数额，另一方面基金会必须有省级政府部门作为主管单位（教育类的基金会市级政府部门即可）。匡安定要成立基金会，必须要满足本金和主管单位这两个条件。另外，见义勇为类的基金会还必须征得主管部门省委政法委的同意。

　　解决 三种方式可实现愿望

　　湖南省民政厅民间组织管理局副局长王剑中认为3种方式可让匡安定的想法实现。

　　一是可以在征得主管部门同意的情况下，在湖南省见义勇为基金会下面设一个分会，分会的本金没有具体要求，这样资金和主管单位问题就都解决了；

　　二是可以成立一个公益类的社会团体，比如双峰县某某协会，但必须有主管单位，这类团体可以接受社会捐款，但不得主动募集；

　　三是可以挂靠一个民间公益组织，成立一个专项基金，用这些基金来奖励见义勇为人员，但是这种基金不能吸收社会捐款。如果成立专项基金委员会，那么其本金必须达到50万以上。

　　建立私立基金的200万RMB，共募基金是1000万RMB。在当地民政局办理。
　　要求如下：
　　设立基金会，应当具备下列条件：
　　（一）为特定的公益目的而设立；
　　（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
　　（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员； 　　（四）有固定的住所；
　　（五）能够独立承担民事责任。
　　申办材料
　　申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：
　　（一）申请书；
　　（二）章程草案；
　　（三）验资证明和住所证明；
　　（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
　　（五）业务主管单位同意设立的文件。
　　基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。
　　基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。
　　办理程序
　　登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会分支（代表）机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。
　　境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件：
　　（一）申请书；
　　（二）基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程；
　　（三）拟设代表机构负责人身份证明及简历；
　　（四）住所证明；
　　（五）业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。

100w以上