小儿感冒颗粒 解读的:两会焦点是什么

直击两会焦点

　　委员称我国成财富向少数人集中最快国家之一
　　“有统计说，2003年，在中国拥有超过100万美元金融资产的人有23.6万。这些人占有的财富已经超过了9690亿美元。而2003年中国的GDP是1.4万亿美元。这是个惊人的数字。”原中华全国总工会全总书记处书记李永海委员在接受本报记者采访时一开始就用数字说话。

　　他说，“这是《2004年度全球财富报告》上的统计。这个报告的统计不见得非常准确，但贫富差距拉大，中国已成为当今世界上财富向少数人手中集中最快的地区之一，却是不争的事实。”

　　“贫富差距、分配不公”是今年两会上代表委员们最关注的问题之一。根据财政部5日提交十届全国人大四次会议审议的2006年度财政预算报告草案，中国政府今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会弱势群体和经济困难的城乡居民，直接受益者逾亿人。

　　政协全国委员会社会和法制委员会曾专门就收入分配制度改革问题做过调研，并提交了有关报告。李永海委员是这个调研小组的成员之一。去年7月，在全国政协与国务院的一次专题对话上，他和一些委员专门谈到了这个问题。

　　李永海说，“贫富差距是很可怕的，是造成社会不稳定的根源。要解决这一问题，必须调整国民收入分配格局。”他建议，要特别重视保护中低收入群体的利益。应该继续提高个人所得税的起征点，不同地区制定不同的标准。

　　“要加大对养老、医疗、失业、工伤及生育等方面的保险投入比例。现在的比例太低。只有1.7亿人有养老保险，有医疗保险的也只有1.3亿人。要提升养老、医疗等社会保险财政投入占整个GDP的百分比。2004年我国社会保障的财政投入占GDP的3%，而美国是5.4%。”他建议，在“十一五”期间，将社会保障、公共教育和公共卫生与保健投入占GDP的百分比逐年调升到4%~5%。中央财政应建立企业退休职工补偿基金，以解决部分企业退休老职工待遇过低的问题。

　　多年来一直从事工会工作的李永海委员强调，要特别重视保护新出现的“工人阶级新群体”的利益。“我不用农民工这一称呼，因为他们本身就已经是工人阶级群体。目前，劳动力人口7.6亿，来自第一产业的占46.9%，来自第二、第三产业的占53.1%，约39900万，其中大部分是所谓的农民工。而目前他们的工资和社会保障都太低了。应该调高他们的工资标准，实现他们与城镇工人同工同酬。这部分人的养老也是个问题，必须解决。否则他们老了又没养老金，吃饭怎么办？”

　　“高考录取线应全国统一”

　　本报讯 (记者 田霜月)“这是我代表广大考生的一个‘两会’心愿，不知道代表能否满足？”本月5日，一名在校大学生在奥一网发帖，希望“两会”代表能反映高考地域歧视问题。

　　该帖引起了广东代表团代表徐源远的关注。她已根据网温及其他材料提交了建议，建议高考由国家统一命题，所有省市区纳入统考范围，录取时取消地域界限，按照分数高低统一录取。
　　本月5日两会召开之际，一名大学生在网上发布了名为《一名大学生对“两会”的期待》的帖子，希望本次“两会”代表能够反应高考制度的不合理，消除高考招生中的地域歧视，真正做到考试、招生面前人人平等，为还有几个月就要参加高考的考生们献上一份有分量的“大礼”。

　　前几天，本报记者将这封信转给了广东代表团代表、汕达科技有限公司总经理徐源远。“好几年前，我就觉得这个事情不公平。”徐源远一听这个事，就表示深有同感，很愿意帮助学生网友们反映这个问题。接下来的几天，徐源远进行了进一步的调查和取证。昨日，她已完成了建议稿。

　　“高考各地指标分配不公”

　　在建议中，徐源远先是提出高考各地指标分配不公。她认为，高考指标分为两类，一类是国家部委直属高校的录取指标，一类是地方所属高校的录取指标。地方高校是地方投资，基本上只招当地考生，无可非议；但部属高校则属国家所有，招生时应遵循各地平等的原则。然而，办在北京、上海等地的部属院校也大幅度地向北京考生倾斜。“恢复高考20多年来，北京的高招录取分数线大大低于其他省，多的达100多分，在其他省只能上一般本科的分数，在北京竟能被北大、清华录取！”

　　不同省(市、区)之间的“录取分数线不统一”，导致出现不少“高考洼地”，即录取分数线低的地区。“有人说，因为我国教育水平存在明显的地区差异，所以要分地区划线。但是教育上的地区差异在同一个省市区内同样存在，比如珠三角地区很发达，而粤北地区却比较落后。这样是不是也要为粤北这样的地区划一个保护性的低分数线呢？

　　对此，她建议高考由国家统一命题，全国所有省市区全部纳入统考范围，录取时取消地域界限，按照分数高低对所有考生一视同仁。同时取消保送生、特长生和定向生的名额，取消高校的机动名额和点招资格。对欠发达地区，由国家财政转移支付时加大的教育投入，帮助他们发展基础教育。

　　国家所办高校应统一分数线

　　全国政协委员、广东省政府参事、中山大学教授方积乾：我也很关注高考录取分数线“因地而异”的问题。北京、上海保护本地考生有一定的道理，它的很多高校是由本市纳税人出钱办的，它们对本地考生有所袒护也可以理解。但像北大、清华这些由中央出钱办的大学，未在全国范围内统一分数线是不公平的。我认为，可把高校分成两类，一类是由国家出钱办的，一类是由地方财政出资办的。前者应划定全国统一分数线，否则外省考生很难考取。

　　统一分数线也会产生不公平

　　全国人大代表深圳团张代表：理论上讲，应该考卷面前人人平等，但各地教育水平不一样，如果全国统一分数线，对经济欠发达地区又不公平，很可能出现能读好学校的全来自经济发达地区，而经济欠发达地区的一个都没有。 本报记者 严艳

　　“起跑线不公平等于允许部分人可以吃兴奋剂”

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