小乖麻2017年11月双鱼:王安石变法

北宋，仁宗做了四十年皇帝，虽然也用过像范仲淹、包拯等一些正直的大臣，但是并没有改革的决心，国家越来越衰弱下去。他没有儿子，死后由一个皇族子弟做他的继承人，这就是宋英宗。英宗即位四年，就害病死了。太子赵顼（音xu）即位，这就是宋神宗。

宋神宗即位的时候才二十岁，是个比较有作为的青年。他看到国家的不景气情况，有心改革一番，可是他周围的人，都是仁宗时期的老臣，就是像富弼这样支持过新政的人，也变得暮气沉沉了。宋神宗想，要改革现状，一定得找个得力的助手。

宋神宗即位前，身边有个官员叫韩维，常常在神宗面前谈一些很好的见解。神宗称赞他，他说：“这些意见都是我朋友王安石说的。”宋神宗虽然没见过王安石，但是对王安石已经有了一个好印象。现在他想找助手，自然想到了王安石，就下了一道命令，把正在江宁做官的王安石调到京城来。

王安石是宋朝著名的文学家和政治家，抚川临川（今江西抚州西）人。他年轻时候，文章写得十分出色，得到欧阳修的赞赏。王安石二十岁中进士，就做了几任地方官。他在鄞县（今浙江鄞县，鄞音yin）当县官的时候，正逢到那里灾情严重，百姓生活十分困难。王安石兴修水利，改善交通，治理得井井有条。每逢青黄不接的季节，穷人的口粮接不上，他就打开官仓，把粮食借给农民，到秋收以后，要他们加上官定的利息偿还。这样做，农民可以不再受大地主豪强的重利盘剥，日子比较好过一些。

王安石做了二十年地方官，名声越来越大。后来，宋仁宗调他到京城当管理财政的官，他一到京城，就向仁宗上了一份万言书，提出他对改革财政的主张。宋仁宗刚刚废除范仲淹的新政，一听到要改革就头疼，把王安石的奏章搁在一边。王安石知道朝廷没有改革的决心，跟一些大臣又合不来，他就趁母亲去世的时机，辞职回家。

这一回，他接到宋神宗召见的命令，又听说神宗正在物色人才，就高高兴兴应召上京。

王安石一到京城，宋神宗就叫他单独进宫谈话。神宗一见面就问他说：“你看要治理国家，该从哪儿着手？”

王安石从容不迫地回答说：“先从改革旧的法度，建立新的法制开始。”

宋神宗要他回去写个详细的改革意见。王安石回家以后，当天晚上就写了一份意见书，第二天送给神宗。宋神宗认为王安石提出的意见都合他的心意，越加信任王安石。公元1069年，宋神宗把王安石提升为副宰相。那时候，朝廷里名义上有四名宰相，病的病了，老的老了，有的虽然不病不老，但是一听见改革就叫苦连天。王安石知道，跟这批人一起办不了大事，经过宋神宗批准，任用了一批年轻的官员，并且设立了一个专门制定新法的机构，把变法的权抓了来。这样一来，他就放开手脚进行改革了。

王安石变法的主要内容是：

一、青苗法。这个办法是他在鄞县试用过的，现在拿来推广到全国实行。

二、农田水利法。政府鼓励地方兴修水利，开垦荒地。

三、免役法。官府的各种差役，民户不再自己服役，改为由宫府雇人服役。民户按贫富等级，交纳免役钱，原来不服役的官僚、地主也要交钱。这样既增加了宫府收入，也减轻了农民的劳役负担。

四、方田均税法。为了防止大地主兼并土地，隐瞒田产人口，由政府丈量土地，核实土地数量，按土地多少、肥瘠收税。

五、保甲法。政府把农民按住户组织起来，每十家是一保，五十家为一大保，十大保为一都保。家里有两个以上成年男子的，抽一个当保丁，农闲练兵，战时编入军队打仗。

王安石的变法对巩固宋王朝的统治、增加国家收入，起了积极的作用。但是，也触犯了大地主的利益，遭到许多朝臣的反对。

有一次，宋神宗把王安石找去，问他说：“外面人都在议论，说我们不怕天变，不听人们的舆论，不守祖宗的规矩，你看怎么办？”

王安石坦然回答说：“陛下认真处理政事，这就可说是防止天变了。陛下征询下面的意见，这就是照顾到舆论了；再说，人们的话也有错误的，只要我们做的合乎道理，又何必怕人议论。至于祖宗老规矩，本来就不是固定不变的。”

王安石坚持三不怕，但是宋神宗并不像他那么坚决，听到反对的人不少，就动摇起来。

公元1074年，河北闹了一次大旱灾，一连十个月没下雨，农民断了粮食，到处逃荒。宋神宗正为这个发愁，有一个官员趁机画了一幅“流民图”献给宋神宗，说旱灾是王安石变法造成的，要求神宗把王安石撤职。

宋神宗看了这幅流民图，只是长吁短叹，晚上睡不着觉，神宗的祖母曹太后和母亲高太后也在神宗面前哭哭啼啼，诉说天下被王安石搞乱了，逼神宗停止新法。

王安石眼看新法没法实行下去，气愤得上书辞职。宋神宗也只好让王安石暂时离开东京，到江宁府去休养。

第二年，宋神宗又把王安石召回京城当宰相。刚过了几个月，天空上出现了彗星。这本来是正常的自然现象，但是在当时却被认为是不吉利的预兆。宋神宗又慌了，要大臣对朝政提意见。一些保守派又趁机攻击新法。王安石竭力为新法辩护，要宋神宗不要相信这种迷信说法，但宋神宗还是犹豫不定。

王安石没办法继续贯彻自己的主张。到第三年（公元1076年，春天，再一次辞去宰相职位，回江宁府去了。

到宋神宗逝世以后，以司马光为首的守旧派掌握了政权，废除了新法，王安石变法以失败告终。

王安石变法是为了解决北宋积贫的财政现象.北宋时期,为了抵御外敌(次要目的);巩固王权,防止皇袍加身的事件再次发生,国家的军队数量相对前朝是大大的加深了,在加上北宋的文官制度,科举中举人数剧增,国家的财政财销相对于前朝大大的加深,农民不堪繁重的苛捐杂税,阶级矛盾深化.王安石变法一是要实现富国强兵,二是要缓和阶级矛盾,减轻人民的负担,从今天的角度来看是符合实际的需求的.但是王安石的变法不可避免的触犯到了大地主和官僚阶级的利益,让他们从自己的腰包里掏出钱财来支援国家的财政是不可行的,加上王安石变法的急于求成和用人不当加速了变法的失败.虽然王安石变法失败了,但他的部分内容也得以保留,比如兴修水利,但总体上是一次完全失败的变法,司马光上台以后就完全的废除了变法.

变法的动因
简单地来说，变法的目的就是富国强兵。有宋一代出现了中国历史上的一个奇特现象，
即王朝的物质财富达到历史空前的盛况（仅从张择端的"清明上河图"既可见一斑），然
而相对于外族的军事战斗力却几乎是历代最低。积弱不振可以说是宋王朝300多年历史的
基本特征，统治者为此也费尽心机试图解决。宋太祖赵匡胤曾以为："以二十匹绢购一契
丹人首，其精兵不过十万。"契丹精兵十万人头落地，国家的边防自然就可高枕无忧。这
个美妙的设想没有任何现实*作的可能性，而到了第三任皇帝宋真宗赵桓的时候，宋王
朝就和契丹订立了屈辱妥协性的和约"澶渊之盟"。宋王朝的绢没有如太祖所愿用以收购
契丹人首，却也因成为和约内容之一项而做出贡献（宋每年交给辽绢20万匹）。
对于宋王朝积弱的原因，可以找出很多。后晋高祖石敬瑭将幽云十六州割予契丹，使中
原门户打开，自然难辞其咎。而宋王朝的物资财富高度集中的政策，也使得各地方无法
汇聚有效的实力抵抗来犯之敌，首府开封的过度繁荣只能给人以大而无当之感。鉴于宋
太祖黄袍加身的切身经验，军队的指挥官不能和士兵联系太过紧密，军事将领的权力被
尽量压缩。部队的频繁调动也可达到同样目的，但这种安排除了劳民伤财，对提高军队
战斗力没有丝毫用处。为了扩大皇权，官僚机构和官员的权力被竭力压缩，并设计了大
量的冗余机构，使之互相掣肘，不惜以牺牲行政效率来达此目的。所有的制度安排都出
于维护阶级统治的需要，可谓体大思精而结构巧妙，但是留下严重的后遗症。经过建国
伊始四十年的小康局面后，王朝很快步入了"积贫积弱"的道路，制度性的财富耗费已经
难以为继。
1067年宋神宗赵顼登极，当时王朝的阶级矛盾日趋严重，并和民族矛盾相交叉，成为日
后变法的直接推动力。军事上积弱不振和制度性巨额耗费造成了王朝的积弱不兴，这种
矛盾只能通过向农民阶级加重赋敛来解决。私有制社会所无法解决的土地兼并的痼疾，
更使得民不聊生。阶级矛盾逐步尖锐化，并最终以农民起义的形式爆发，王小波、李顺
起义提出的"均贫富"的口号，给宋王朝的阶级统治敲响了警钟。大地主阶级和中小地主
阶级同作为皇权统治的依靠力量，他们之间的矛盾也愈来愈烈。豪宗大姓特权的无节制
扩张不但侵蚀了中小地主阶级的利益，也和国家的财政收入发生抵牾。积贫积弱的现状
和阶级统治的日益腐朽，使士大夫阶层中的有识之士寝食难安。财政上的困窘既已使"纳
币求和"的政策出现危机，而有心作为的君主对这种带屈辱性的和平更是心有不甘。宋神
宗曾在库房上题自制诗："五季失图，?N 孔炽，艺祖造邦，思有惩艾，爰设内府，基以
募士，曾孙保之，敢忘厥志。"宋王朝对摆脱积贫积弱局面的渴望，在这首诗中表现无余
。
阶级矛盾和民族矛盾的深化，以及由此引发的宋王朝积贫积弱的现状，是日后王安石变
法的动因。

王安石变法
变法的背景:
政治积弊:宰相以至州县长官,权力被削,而台谏权大,令人生畏,故此官员利明哲保身,不积极进取,使政风因循.
外患积重:北宋与辽,西夏连年战争,但每战皆北,只有与两国议和,边境安全继续受到威胁,外患日重.
王安石变法
变法的背景:
财政积贫:自建国后,禁军,官员人数不断上升,军费,官俸开支愈来愈大,加上每年输辽及西夏大量银绢,财政负苛沉重.
王安石变法
变法的内容--经济方面
制置三司条例司,由宰相兼领,考核三司簿籍,统一财政,并订出每年全国预算,节省开支.
方田均税法:重新丈量全国土地,按土质肥瘠订立税额,革除豪强瞒税之弊及平均百姓负担.
王安石变法
变法的内容--经济方面
农田水利法:遗使巡视全国各地农田水利,垦辟荒地,增加生产;又招募农业水利技术人才,於各路设立农田水利官.
青苗法:在禾苗青黄不接时,政府低息贷款给农民,以免农民受豪富盘剥.
王安石变法
变法的内容--经济方面
市易法:在京师设「市易务」,平价购民间滞销货物;若民间有所需求,随时平价出价,以稳定物价,防止商贾从中囤积居奇.
免役法:改差役为雇役,凡不愿服役者,政府按其贫富徵收免役钱,另聘无业者充役.
王安石变法
变法的内容--经济方面
均输法:地方上贡之物品,凡属京师所需者,於价廉时可预购,而非京师所需者,可运销各地,以抑制商贾,减轻百姓纳贡之苦.
王安石变法
变法的内容--军事方面
裁冗兵:凡禁军中不能任者,降为厢军,厢军不能胜任者,取消兵籍,以节省粮饷.
置将法:废更戍法,於各路分置镇将,直接指挥军队,使兵将相习.
王安石变法
变法的内容--军事方面
保甲法:将人民加以组织,每家有二丁者,取其一为保丁,授以弓弩,教以战阵,平时可保卫家乡,战时可保卫国家.
保马法:凡义勇保甲,愿养马者,由官府给予,免其部份税项,平时养户自用,战时交给军队作战.
王安石变法
变法的内容--军事方面
设军器监:於各路置军器监,专责制造及改良武器,以供各州使用.
王安石变法
变法的内容--教育方面
太学三舍法:新生入外舍,经考试后升入内舍,再试升上舍,上舍生成绩优等者,荐於中书,授以官职.
改革科举:废明经诸科,进士科免试诗赋,改考经义策论;并颁三经新义於学官,为考试标准.
王安石变法
变法的内容--教育方面
设学校:诏令各州郡,设置学校,学员费用,由政府供给;并增设武,医,律等科.
王安石变法
变法失败原因:
王安石为人刚愎自用,未能采纳众议,引致思想保守之大臣如司马光等抨击新政,责其违反祖宗之法.新政之推行,遭受阻挠.
朝中思想守旧之大臣反对新政,多相率离去,小人章敦,蔡京等因而得用,营私舞弊,新法遂成扰民之政.
王安石变法
变法失败原因:
王安石推行新法操之过急,又缺乏全盘计划,一事未已,一事又兴,且变法重开源,与民争利,豪富缙绅以至平民皆起而反对.
王安石见新法成效不大,欲藉对外用兵提高威望,但征战失败,大失民心.
王安石变法
变法失败原因:
久旱成灾,人民流离失所,在旧臣猛烈攻击下,王安石引退,新政乃告罢废.