江苏省建设集团:我国老工业基地有哪些?其衰退的现状?衰退机理?振兴的途径及其创新

来源:百度文库 编辑:高校问答 时间:2024/04/27 21:26:58
不单指东北
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有东北老工业基地(以沈阳、长春、哈尔滨为中心)、西北老工业基地(以西安为中心)、西南老工业基地(以重庆为中心)、华中老工业基地(以武汉为中心)以及上海老工业基地等
虽然老工业基地的改造确实取得了重大成就,但长期以来老工业基地改造积累性欠帐太多,国有企业包袱沉重,因此老工业基地的改造与振兴,仍然是一个现实、紧迫的任务。
第一,在老工业基地的改造上过多地注重对老工业基地单个企业技术改造项目的审批,而缺乏对整个老工业基地的宏观指导。
第二,各个老工业基地改造过程中存在着项目之间重复太多,与全国各地的重复建设一样,在各个老工业基地中存在着重复技改、结构趋同的现象。
第三,技改资金往往没有在投入中得到良好的使用。从总体上看,资金支持的技改项目,有1/3基本达产达效,1/3则由于重立项、轻管理,重投入、轻产出等多方面的原因效果很不理想。
第四,参加技改的企业缺乏明确的还贷意识。
第五,老工业基地改造缺乏政策配套,在宏观上缺乏统筹规划。

老工业基地的改造与振兴是一项复杂的系统工程,也是一项长期的艰巨任务。因此有必要对过去的改造实践加以总结,以利再战。
1、改造老工业基地必须实行"三改一加强"的原则。
2、改造老工业基地,必须明确改造的投资主体。
3、改造老工业基地必须全方位、多渠道筹集资金。
4、改造老工业基地必须着眼于综合改造与整体振兴,发挥城市的全面功能。
5、老工业基地必须把"传统产业的改造"和"新兴产业的开发"结合起来。
6、老工业基地改造应当把整个产业体系的调整和整个区域经济发展结合起来。
8、政府在改造老工业基地过程中的职能,主要应集中在以下几个方面:一是提供资金援助。二是提供政策。三是制定老工业基地的综合整治规划。
9、开辟利用外资的新途径,加快老工业基地资产存量的结构调整。