7.3随从任务刷新时间:谁有关于涿州环境的论文

一、战略意义与紧迫性

涿州是一座有近2300年建制史的古城，文化底蕴深厚，历史遗迹丰富。在社会主义市场经济条件下，传承和发扬优秀传统文化，深度挖掘、保护与利用历史文化资源，对涿州市经济社会发展具有重大战略意义。

（一）充分挖掘、保护与利用历史文化资源是为实现经济跨越式发展寻求新动力的紧迫需要

2004年初，市委、市政府做出了要“抢抓战略机遇，动员和组织全市广大党员和干部群众，全力推进经济跨越式发展和社会全面进步”的战略部署。加快发展，是我们面临的重大课题。历史文化是涿州的独特资源和优势，充分挖掘、保护与利用历史文化资源，可为我市跨越式发展提供持续动力。一是提供战略动力。历史文化资源可以持续地作用到经济社会发展的各个层面，并为其注入持久发展动力。二是提供核心动力。文化生产力是一个国家和地区综合经济实力的重要组成部分，文化资源以其强大的经济渗透力和经济转化力，是区域间竞争的核心要素。三是提供内生动力。历史文化资源是一个地区的内生资源，通过对其挖掘、保护与利用，可将潜在优势转化成现实优势，将隐含优势转化成现实竞争力。

（二）充分挖掘、保护与利用历史文化资源是培育壮大特色经济和区域竞争优势的紧迫需要

历史文化资源的独特性正在成为各地培育特色经济的必由之路。区域竞争焦点已经由一般的发展要素向稀缺、独特的生产要素转移，历史文化资源成为未来区域产业特色形成和发展的核心要素。在城市发展格局普遍趋同的背景下，将涿州特有的历史文化资源与现代经济社会发展相融合，在一般趋同中寻求文化差异，以文化的特色支撑起产业的特色，从而达到传统与现代有机融合，经济与文化有机融合。这是我市城市发展壮大、铸造城市灵魂的必然选择。

（三）充分挖掘、保护与利用历史文化资源是搭建发展平台，在更大范围、更深层次“借京强市”的紧迫需要

《2004—2020年北京城市总体规划》提出将北京建设成为全国的政治中心、文化中心和世界著名古都，提出发展新城的设想。涿州要充分利用近临首都的优势，全力实施“借京强市”战略，充分利用涿州历史文化资源与北京实现对接，打造涿州发展平台，吸引北京以及通过北京吸引国内外的资源要素，在更大范围、更广领域、更深层次上借用外力发展涿州。同时，充分利用历史文化资源培育和发展文化产业，使涿州与北京的经济一体化进入更高的层次。

（四）充分挖掘、保护与利用历史文化资源是实现可持续发展的紧迫需要

在消费结构优化升级的市场环境下，通过历史文化资源的挖掘利用并将其转化为有竞争力的产品，可以更好地满足现代人文化生活的需要，满足消费结构升级的需要；在传统历史文化资源基础上发展现代服务业，可以增加涿州市产业中的绿色含量、文化含量和科技含量，提高经济发展的可持续能力，既为现实发展提供物质和精神基础，又为未来发展提供持续动力。

总之，充分挖掘、保护和利用历史文化资源是我们对历史负责和对未来负责的庄严使命，是利在当代、功在千秋的崇高事业，是涿州市现代化建设的必然选择。

二、现状和存在问题

（一）历史文化资源现状

涿州是在中华文明发展史上多次辉煌的地区之一，形成了丰富、珍贵的历史文化遗产。既有远古的，又有近现代的；既有有形的，也有无形的；既有重点文物，也有一般文物。按照一般划分标准，涿州市历史文化资源有6大类27小类：
第一类是古文化遗址与古建筑遗址，包括8处古文化遗址和7处古建筑遗址；第二类为古城建筑与文物，包括14处古建筑、14处寺庙、5处古墓和7类馆藏文物；第三类为名人、名人故里与名人遗迹，包括历代名人、8处名人故居和6处名人遗迹；第四类为民俗、民居、民间工艺与艺术。主要有民间工艺、烹饪技艺、民间土特产、戏剧、曲艺、民间音乐、民间花会、民间文学等；第五类为历史文献与名人著述，包括历史文献、名人著述、咏涿诗文等；第六类为纪念地，包括北伐战争时期的晋奉涿州之战、冯至故居、毛泽东进京住涿地等9处。

涿州是千年古城，名人之都，是三国文化的发源地。历史文化资源有着巨大的开发利用潜力，也有明显的劣势，具体概括为“三多三少”：经验感觉多，科学评估少；一般文物多，重点文物少；故事传说多，实物载体少。在“文革”期间造成大量历史文化资源毁坏和遗失，古城风貌破坏严重，恢复和重建难度较大，充分利用需要深入地挖掘且投入大量资金。

（二）有利条件

市委、市政府对历史文化资源挖掘、保护和利用非常重视，近年来抢救、保护了一批重点文物，修复了三义宫、郦道元故居、张飞庙、卢氏宗祠等一批历史人文景观；积极争取国家立项支持对双塔进行保护性修复；引进了中国影视城项目；多次举办区域性大活动和若干次历史文化专题研讨会；兴建了文化广场等设施。

涿州是全省唯一的县级中国优秀旅游城市，具备了良好的旅游服务设施和软硬条件，为充分开发文化资源奠定了良好的基础，具备了快速发展的条件。南水北调工程途经涿州，为发挥涿州滨河城市优势和发展水文景观项目创造了有利条件。

（三）不利因素

从认识上看，在如何对待历史文化资源的挖掘、保护和利用问题上，还存在着许多不正确的观念和认识误区。一是将历史文化资源的保护与利用对立起来，以为只要利用就会对历史文化资源造成破坏；二是认为挖掘保护历史文化资源只花钱不挣钱，对当前发展没有多大用处；三是认为保护就是维持现状，只是被动的保护；四是将挖掘保护工作部门化甚至个人化，将事业陷在小圈子内；五是认为工作没法抓、抓不住，不易出成绩。

从体制上看，历史文化资源挖掘保护工作的地位较低，没有纳入重要议事日程；体制不顺，多部门管理，形不成合力；财政调控能力较弱，“吃饭”财政使历史文化资源的挖掘、保护与利用处于边缘化状态；考核目标模糊使其处于弱势工作的位置。

总之，历史文化资源的丰富性同发掘、保护与利用之间存在三个巨大反差：一是丰富的历史文化资源与现实挖掘利用较少；二是历史文化资源的深厚内涵与现实表现形态的低档次；三是文化资源潜在的生产力与现实经济社会发展相脱节。

三、优势与挑战

（一）优势

涿州市历史文化资源具有以下几个方面的明显优势：

1．垄断优势

涿州历史文化资源开发利用的垄断优势表现为由垄断地位、集中程度和文化内涵等方面所具有的“惟一性、统治性、代表性”。

惟一性表现在：涿州市古城历史文化资源要素的集中程度高、密度大；是卢植、郦道元、慧能、邵雍四个世界级名人的祖地；历史文化名人数量和等级在华北地区排名第一。
统治性表现在：涿州是汉昭烈帝刘备、宋太祖赵匡胤两个皇帝的故里，易学、郦学、佛学禅经的学术地位很高，有中国北方最大、最完整的古代水利工程遗迹和中国影视城、高尔夫密集区等现代文化资源。
代表性表现在：“桃园三结义”、“天下第一州”、范阳卢氏文化的广泛影响和深入人心。

2．开发利用优势

涿州历史文化资源的存在形式和价值具有较高的转化为环境改善力、整体竞争力和商业盈利力的能力。高尔夫球场、古城文化区、金门闸、卢氏文化等项目建设有利于自然环境的改善；“三结义”、郦道元奖、涿州文化长廊等有利于社会环境的改善；五城一区和城市设施的形成等有利于投资环境的优化；名城、名人的文化底蕴可渗透转化为经济力；文化产业可带动相关产业发展，使其转化为产品竞争力；文化积淀和文化资源可提升社会创新能力，优越的区位市场空间，以涿州古城、影视城、涿州名人和重大历史事件为题材的文学作品等可带来直接的商业利润。

3．差异化优势

与北京以明清皇城为主题的文化相比，涿州市的文化主题是名人与古城，两地文化资源互补性明显。北京是国际型大都市，城市规模大，流动人口多，旅游文化消费市场规模大、档次高，可为涿州市的历史文化资源开发利用提供广阔的市场空间；北京又是国内外市场网络中心，通过北京可以高效率、低成本地与国内外市场对接，为文化资源开发利用提供坚实的市场基础。利用这种差异性，可以顺势打造发展平台，吸引北京和国内外的资金、技术及高层次人才，高起点、高标准、高水平开发利用涿州历史文化资源。

4．组织优势

目前全市在历史文化资源的挖掘、保护与利用上，领导重视，思想统一，组织得力，正在形成全民共识的良好氛围，为深度开发利用奠定了思想与组织基础。