一男一女繁衍:温州环境特点

基础设施

港口
温州港是一个集河口港、海湾港于一体的综合性天然良港。有万吨以上深水泊位7个，5000吨级泊位8个，最大靠泊能力为5万吨级。
公路
温州是全国45个公路主枢城市之一，境内有国道3条(G010、G104、G3303)计399公里，省道9条计553公里，以及遍布城乡的县乡道公路计4390多公里。2003年甬台温高速公路乐清湖雾至苍南分水关段建成通车，实现省府提出全省“四小时交通圈”的目标，金丽温高速公路永鹿段已大部分建成，诸永高速公路，绕城高速公路北段也能通过工可评审，将可兴建。
铁路
金温铁路起自金华东孝，经丽水至温州龙湾，开通于1998年6月，是我国第一条股份合资兴建的股份制铁路，它是温州通往全国的交通大动脉，温州火车站的列车可直达杭州、上海、北京、广州等国内主要城市。2003年发送旅客337.32万人。

航空
温州机场2002年1月18日更名为“民航温州永强机场”，已与全国64个大中城市(包括香港、澳门)通航，2003年机场吞吐量为98.13万人，在全国140多个营运机场中排名20位。
通信
温州程控交换设备容量突破360万门，综合通信能力位居全国地级市前列，是全国第一个电话号码升8位的地级城市。2003年，邮电业务总量61.91亿元，电话普及率为81.7/百人，互联网注册48.96万户，宽带网路能提供宽带上网、视频会议、高速数据传输、远程教育宽带业务服务。

城市建设

城市建设现状

温州城市建设起步于上个世纪八十年代，到九十年代初，进入快速发展时期。温州城市建设以创建全国文明城市为载体，以建设国际性轻工城为目标，建成山水温州。建成区面积从1998年的68平方公里扩大到2002年的125平方公里。新增绿地420万平方米，新建各类房屋1600万平方米，市区人均住房面积20.7平方米。
旧城连片改造的旧街区，有解放南路街区、江滨路街区、信河街街区、康乐坊百里街区和欧洲城五大块，在旧城区出现一个协能齐全、辐射全市、面向21世纪的繁华商业中心区。新区建设主要有城市中心区、杨府山片区、黄龙片区、梧埏片区和南浦住宅区五大块。在5.2平方公里范围的城市中心区。十大标志性建筑：广电中心、图书馆、档案馆、歌剧院相继开工和建成。
城市道路建设。2002年至今新建、改建、扩建城市道路20多条（信河街北段、康乐坊、百里路、沿江路二期、过境路、城市中心区的锦江路、府东路、开源路、惠民路，瓯海大道、南塘大道、温州大道（中心区段）、汤家桥路、高教园区北人口道、江滨西路鹿城工业区段、划龙桥西路吴桥工业区段、牛山北路、上陡门路北段、杨府山路），面积380万平方米。
扩建新建十大城市公园：世纪广场、江心西园、中心公园、景山公园、九山公园、汇昌河水上公园、温州乐园、加州乐园、白鹿洲公园、翠微山公园。
对方交通初步构筑起水、陆、空现代立体交通网络。建成泽雅水库、珊溪水库及赵山渡引水工程，城市日供水量达60万吨。建成中心片污水处理厂一期，日处理污水量10万吨。建成2座城市垃圾发电厂，日处理垃圾能力900吨。温瑞塘河综合整治工程，计划总投资83亿，到2015年基本完成。已完成1600多万平方米清淤工程，并全面启动十大截污工程。
城市供水、供电、污水、垃圾处理等设施不断完善，环境大为改善，城市建设已由过去追求量的扩张转变为致力质的提高的发展新阶段。

城市规划

概况2002年按照“东移、西扩、南联、北接”的城市发展战略，和建设现代化新温州的目标，全年共组织编制各层次规划41项；复查批复建筑设计方案186项；出具规划设计条件129个；受理选址定点建设项目724件；核发《用地规划许可证》269份，审批用地475万平方米；办理《建设工程规划许可证》（正本）88份，建筑面积94平方米；审批市政工程项目66项。
完善《温州市城市总体规划》根据近期建设管理的实际需要，编制旧城片、杨府山片、永强新区片、梧埏片和三溪片分区规划和控制性详规。为提高城市品位，规划好城市绿化环境。在完成中心区城市整体设计的基础上，编制了三洋湿地、大罗山生生态公园、九山公园（二期）、中央公园、汇昌河水上公园、南塘街水乡风貌、龟湖地区水乡风貌保护等规划、瓯江两岸景观设计规划、三洋湿地居民点调整改造规划、五马街区、解放路沿街景观保护规划以及城市道路交通、城市轻轨交通网络、城市公交、城市地下空间开发利用等专项规划。并完成杨府山中央商务区、龙湾新中心区、黄龙商贸城改造设计等。
按照“工业园区化，布局特色化”的要求，扩大用地发展空间，盘活现有土地存量，优化用地配置，合理用地布局。对原有工业园区布局进行优化调整，优先安排特色工业用地，促进产业集聚和提升，形成市级工业集中发展区。解决工业发空间、规模企业、特色工业和中小企业发展等问题，适应中心城区功能与产业转换。同时，按照“总量控制、分期实施”的要求，结合城市总体规划用地布局，市区规划安排工业用地90平方公里，其中新增用地达60平方公里，基本满足近期工业发展用地。同时，考虑远景发展预留工业用地40平方公里，在布局上适应近远期规划和各行政区均衡发展的要求。为适应产业结构调整，积极控索三产发展新路子，加强信息产业、会展业、物流业、旅游业及服务业的规划研究。结合城市总体规划修编，把三产布局作为规划重要内容予以落实。

关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》（试行）的通知
国家环境保护总局[ 1999-4-19]

国家环境保护总局1999年4月19日印发

各省、自治区、直辖市环境保护局，解放军环境保护局：

根据国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》，我局制定了《建设项目环境保护分类管理名录》（试行），现予公布，请贯彻执行，并请将执行的问题及时反馈我局。

建设项目环境保护分类管理名录（试行）

为贯彻执行国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》，履行建设项目环境影响评价审批制度和更有效地开展建设项目环境影响评价工作，制定本分类管理名录。

一、国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：

（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。

（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。

（三）建设项目对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

二、对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定原则

1．对环境可能造成重大影响的建设项目界定原则

对环境可能造成重大影响的建设项目指符合下列任一条件的项目：

(1) 所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目。

(2) 可能对环境敏感区造成影响的大中型建设项目。

(3) 污染因素复杂，产生污染物种类多、产生量大；产生的污染物毒性大或难降解的建设项目。

(4) 造成生态系统结构的重大变化或生存环境功能重大损失的项目；影响到重要生态系统、脆弱生态系统、或有可能造成或加剧自然灾害的建设项目。

(5) 易引起跨行政区污染纠纷的建设项目。

此类建设项目名录见附件 1。

2．对环境可能造成轻度影响建设项目的界定原则

对环境可能造成轻度影响的建设项目指符合下列条件的项目：

(1) 不对环境敏感区造成影响的中等规模的建设项目；可能对环境敏感区造成影响的小规模建设项目。

(2) 污染因素简单、污染物种类少和产生量小且毒性较低的中等规模的建设项目。

(3) 对地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件有一定影响但不改变生态环境结构和功能的中等规模以下的建设项目。

(4) 污染因素少，基本上不产生污染的大型建设项目。

(5) 列入附 1 的、在新、老污染源均达标排放的前提下，排污量全面减少的技改项目。

3．对环境影响很小的建设项目的界定原则

对环境影响很小的建设项目指符合下列条件的建设项目：

(1) 基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、放射性、电磁波等不利影响的建设项目。

(2) 基本不改变地形、地貌、水文、植被、野生珍稀动植物等生态条件和不改变生态环境功能的建设项目。

(3) 未对环境敏感区造成影响的小规模的建设项目。

(4) 无特别环境影响的第三产业项目。

此类建设项目名录见附 2。

三、环境敏感区的界定原则

本分类管理名录中的环境敏感区包括以下区域：

1．需特殊保护地区：指国家或地方法律确定的、县以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地（区），水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。

2．生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统或自然资源。

3．社会关注区：指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学民族、文化意义的保护地。

4．环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。

四、附则

1．未列入或暂未列入分类管理名录中的建设项目，应根据保护环境敏感区以及污染控制和生态保护并重的原则进行分类管理，并由国家环保总局分批公布。

2．国家明令禁止建设或投资、列入国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》和《工商领域禁止投资目录》中的建设项目，不列入本分类管理名录中。

附1： 对环境可能造成重大影响的建设项目名录（编制环境影响报告书）

项目类别划分标准环境特征备 注

流域开发、海岸带开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发项目全部全部

放射性设施（包括核设施、辐照装置的建设应用、铀矿采冶、核燃料加工、放射性废物处理处置、开放型放射性工作场所退役、放射性核素生产、加速器制造、重大放射性物质泄漏事故处理等）全部全部

电力蒸汽热水生产和供应业火力发电业以油、煤为燃料的项目全部包括自备电厂

水力发电业新建水电项目 库容在1亿m3（含）以上，装机在250MW（含）以上的改扩建建设项目全部

库容在1亿m3以下，装机在250MW以下的改扩建建设项目敏感

核电、核供热全部全部

输变电工程500千伏（含）以上全部

500千伏以下敏感

蒸汽热水生产锅炉总容量在65吨/小时（含）以上全部

锅炉总容量30（含）～65吨/小时敏感

化学原料及化学制品制造业基本化工原料制造全部全部

化学肥料制造全部全部

化学农药制造全部全部

有机化工原料制造全部全部

有机化学产品制造业全部全部

合成树脂及其它高分子材料全部全部

合成材料全部全部

专用化学产品制造业全部全部

生物化工全部全部

信息化学品制造感光材料制造全部

磁记录材料全部

项目类别划分标准环境特征备 注

轮胎及橡胶加工制造业全部全部

化学原药药品制造业全部全部

纺织业含印染、漂染、洗毛、染整、脱胶等工段的建设项目 有蚕蛹废水、精炼废水等的丝绸项目全部

化学纤维制造业人造纤维制造业含浆粕、粘胶纤维生产的项目全部

合成纤维制造业从单体聚合生产的项目全部

交通运输业公路新、改建二级50km（含）以上、新建一级或高速20km（含）以上全部

三级、新改建二级公路20～50km，新建一级或高速20km以下敏感

铁路新建正线或增建二线电气化技改100km（含）以上，铁路枢纽全部

增建二线电气化技改50（含）～100km敏感

民航机场建设工程全部

独立供油工程全部

港口 码头新建石化运输码头全部

危险品码头全部

大宗散货码头年吞吐量大于500万吨（含）全部指煤炭、矿石等

年吞吐量小于500万吨敏感

多用途和集装箱码头年吞吐量100万吨（含）以上全部

年吞吐量50（含）～100万吨敏感

客运码头国际客运站全部

综合性港区全部

桥梁独立桥梁独立建设2000m（含）以上敏感

大型互通立交桥全部

隧道独立建设5000m（含）以上全部

独立建设1000（含）～5000m敏感

航道疏浚挖方在1500万m3（含）以上全部

挖方在200（含）～1500万m3敏感

管线运输长度100km（含）以上全部含气、油、煤等运输

长度100km以下敏感

皮革毛皮羽绒及其制品业制革业全部全部

毛皮鞣制业全部全部

项目类别划分标准环境特征备 注

人造板制造业湿法生产工艺全部

造纸及纸制品业纸浆制造业（含造林基地建设）全部全部

造纸业（含废纸脱墨）年产5万吨（含）以上全部

黑色金属冶炼及压延加工业烧结及球团全部全部

炼铁业全部全部

转炉炼钢全部全部

煤制气全部全部

钢铁联合企业全部全部

铁合金冶炼全部全部

钢压延全部敏感

有色金属冶炼加工业有色金属冶炼全部全部

采、选、冶联合企业全部全部

采掘业露天开采全部全部

地下开采黑色金属矿采选业采选全部包括铁、锰和铬矿采选业

选矿敏感

有色金属矿采选业年产矿石20（含）～50万吨敏感

化学矿采选业年产矿石100万吨（含）以上全部

非金属矿采选业年采选量20（含）～100万吨敏感

其它非金属矿采选业石棉采选业年产0.1万吨（含）以上全部

年产0.1万吨以下敏感

石墨采选业年产1万吨（含）以上全部

年产1万吨以下敏感

脉矿年产矿石50万吨（含）以上全部

年产矿石20（含）～50万吨敏感

煤炭采选业煤炭矿区全部全部

独立矿年产原煤9万吨（含）以上的矿井全部

年产原煤3-9万吨以下的矿井敏感

独立洗煤厂年煤炭入洗能力大于30万吨（含）全部

项目类别划分标准环境特征备 注

石油和天然气开采20万吨（含）以上石油（或等当量天然气）年产能的建设项目全部

20万吨以下石油（或等当量天然气）年产能的建设项目敏感

城建城市集中污水处理厂全部全部

固废填埋全部全部

固废焚烧全部全部

垃圾发电全部全部

城市道路长度大于10km（含）全部

长度3（含）～10km敏感

城市供水日供水量5万吨（含）以上或需引水的项目全部

城市粪便处理全部全部

地铁全部全部

城市煤制气工程气源厂全部敏感

房地产开发建筑面积大于6万m2（含）或占地面积大于3万m2（含）全部同时包括旅馆、办公楼、宿舍等

建筑面积2（含）～6万m2或占地面积1（含）～3万m2敏感

城市轨道交通、高架路、桥梁工程全部全部

停车场停车位大于2000辆（含）全部

水利水库库容大于3000万m3（含）或淹没面积大于5km2（含）全部

库容1000（含）～3000万m3或淹没面积大于0.5km2（含）敏感

全部地下水库敏感

灌溉面积30万亩（含）以上全部有开荒或缺水地区

面积30万亩以下敏感

引水工程年引水量大于1000万m3（含）全部

年引水量小于1000万m3敏感

海洋及海岸工程围海造地造地面积4km2（含）以上全部

造地面积0.5（含）～4km2敏感

海底管道、缆线铺设长度50km（含）以上全部

长度50km以内敏感

独立的防波堤工程长度50km（含）以上全部

长度50km以内敏感

项目类别划分标准环境特征备 注

机械工业项目机械综合加工项目全部敏感

电镀专业厂建设项目全部全部

铸造专业厂建设项目全部全部

干电池、蓄电池制造业全部全部

电工绝缘材料建设项目全部全部

电碳产品建设项目全部全部

林木采运业全部全部指天然林

发酵制品业味精制造业年产3万吨（含）以上全部

年产3万吨以下敏感

淀粉制造业年产10万吨（含）以上全部

年产10万吨以下敏感

柠檬酸制造业年产1万吨（含）以上全部

酒精及饮料酒制造业全部全部

建材建设项目水泥制造业全部全部

玻璃制造业全部全部

金属制品业金属表面处理及热处理全部全部

卫生业医院700张床位（含）以上全部

疗养院700张床位（含）以上全部

大型博览会、综合性体育运动会需进行场馆建设全部

农、牧、渔业围湖造地全部全部

家禽饲养年饲养量大于10万只（含）全部

年饲养量1（含）～10万只敏感

牲畜饲养年饲养量大于1万头（含）全部

年饲养量0.2（含）～1万头敏感

其它养殖业年饲养量大于10万只（含）全部

年饲养量1（含）～10万只敏感

专门贮存有毒有害危险品的项目全部全部

高尔夫球场全部全部

附2： 对环境影响很小的建设项目（填报环境影响登记表）

项目类别划分标准环境特征备 注

批发零售营业面积小于500m2（不含）的各种商场及批发市场建设不敏感

餐饮业营业面积150m2（不含）以内不敏感

房地产开发建筑面积5000m2（不含）以内不敏感含旅馆业、办公楼、宿舍、图书馆

收费停车场停车位小于100辆不敏感

沐浴业营业面积200m2（不含）以内不敏感

小型居民服务设施（理发店、冲扩服务部、缝纫店等）建筑面积小于100m2（不含）全部

社区服务、卫生站（院）、日用修理业全部全部卫生站（院）无住院病床

娱乐服务业建筑面积300m2（不含）以内不敏感

学校在校学生1500名（不含）以内全部

小型农田水利设施全部不敏感

在现有厂区生产用地范围内进行的产品种类不发生变化、耗水耗能及污染物产生量不增且已达标排放的技改项目、小型配套建设设施全部全部

城市园林占地面积少于10公顷（不含）的公园全部

城市绿化面积小于10万m2（不含）全部

木材加工及竹、藤、棕、草加工业锯材、木片加工投资50万元（不含）以下不敏感

木制品投资50万元（不含）以下全部

竹、藤、棕、草制品业投资50万元（不含）以下全部

家俱制造投资50万元（不含）以下不敏感

普通机械修理业全部不敏感

石油（天然气）科学单井勘探全部不敏感

桥梁独立建100m（不含）以下不敏感跨河

卫生业少于50张床位的疗养院（不含）不敏感