李居明2015年运程:县级市的行政划分有几级啊,

县级市属于第二级行政划分，第一级是镇、乡、街办为最低行政划分。
　　县级市，是中华人民共和国行政区划名称，属于县级行政区，地位与县、区（市辖区）相同。直辖市没有县级市，大部分由地级行政区代管，个别县级市没有独立车牌由省级行政区直辖。
　　中国大陆自1980年代以来，随着工业化的发展，城镇化的步伐较快，大多数“市”都以撤县设市的方式建立。
　　1983年县级市正式固定下来。截至2015年8月，中国大陆地区共计360个县级市。
　　县级行政区是行政地位与“县”相同的行政区划总称，其管辖乡级行政区，为乡、镇的上一级行政区划单位，包括地级市的市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区等八种。按照宪法三级行政区划制度体系区分，县级行政区属于第二级行政区，由省、直辖市、自治区等一级行政区直辖。

县级市，即行政地位相当于县一级的市。建国初期的“自治州辖市”、“专区辖市”、“地辖市”以及现在宪法和组织法等法律法规中的“不设区的市”与它内涵基本一致。到2004年底，全国共设有374个县级市。县级市也可以分为这么情况。

1 省直辖的县级市

是指那些由省（自治区）政府不经过地级行政区而直接管辖的县级市。目前，我们国家共有属于省直辖的县级市10个，他们是河南济源和湖北仙桃、潜江、天门以及海南文昌、琼海、万宁、五指山、东方、儋州等。他们中部分享受着副地级待遇。

2 新疆建设兵团辖县级市

这些市是石河子、阿拉尔、图木舒克、五家渠四个，它们都是 “由新疆维吾尔自治区直接领导”，但实际上是“按照有关规定”，由新疆建设兵团领导。其实，按照兵团内部体制，这些市是“市师合一”的管理体制，应该其行政级别为“地师级”而不是“县团级”。

3 直辖市直接管辖的县级市

这里主要是指的是重庆直辖市管辖的合川、永川、江津和南川四市。他们在公里上与由省（自治区）政府直接管辖的县级市倒是没有什么区别，只是却碰到了一个最大的问题，即合法性的问题。到目前为止，我国无论是宪法还是别的什么法律，都没有允许直辖市下再辖市的规定，所以，这四市最终何去何从还是个未知数。

4 地区或自治州辖市

是指那些属于地区（含盟）或自治州管辖的县级市。这是建国以来县这个行政级别市的最常态的形式，也是最没有争议的“县级市”，如吉林延吉、湖南吉首、贵州毕节、铜仁、云南个旧、新疆哈密等。目前，我国共有这样的县级市48个，占县级市总量的12.83%。

5 由地级市“代管”的县级市

目前我国存在着大量的“地级市代管县级市”现象，主要原因是实行“市领导县”体制之后，随着近年来大量属县实行县改市，不可避免地将导致“市管市”现象的出现。到2004年底，全国共有308个县级市被155个地级市“代管”，占全部县级市的82.35%，代管县级市的地级市占全部地级市的54.77%。

如果说市领导县还可以用宪法中“较大的市分为区、县”来搪塞的话，那“市管市”则是完全缺乏法律依据。也正因为如此，所以现在采用的是“代管”，即名义上县级市由省（区）直接管辖，而省区又将其交由地级市“代管”。然而地级市对县级市的“代管”和对属县的管理几乎没有什么区别，地级市对县级市事实上实施的是真正意义上的管理。

于是，在我国行政区划管理上，出现了这么一个奇特的矛盾现象，一方面我国一半以上地级市在“非法地”管辖着全国八成以上的县级市，同时重庆直辖市也在“非法地”管辖着4个县级市；另一方面，京津沪三个老牌直辖市却因为法律问题而被迫将县改设为“市辖区”，从而导致几乎无县可辖和市区迅速扩展的怪现象。

根据法律规定，行政级别只有两级 县和乡。村委会不算一级行政机构。