大奥第一章2:帮忙翻译一下！！！

对中国中小企业政策扶持体系的建议

首先，加快调整优先关注“大城市、大企业、大项目”的传统思维模式，把发展中小企业列为国家重要政策课题。目前，中小企业占我国企业总数的99．5％强。中小企业的工业总产值和实现利税分别占全国总额的60％和40％。中小企业提供了大约75％的城镇就业机会。全国出口总额中约60％来自于中小企业，我国已成为中小企业大国，中小企业在我国经济中的地位与美欧日的中小企业大体相当。但我国中小企业发展的环境，与发达国家甚至部分发展中国家相比，仍存在较大差距。从发达国家经验看，培育中小企业对提升产业整体支持能力、形成产业集群至关重要。中小企业在吸收就业、保持社会稳定等方面发挥的作用也值得高度重视。因此，有必要逐步调整我国产业、金融政策立足点，进一步加强对中小企业的扶持。

其次，以解决机构重叠、相互掣肘为突破口，整合集成政策性资源。目前我国在中小企业管理方面的一个突出问题是存在机构重叠、多头管理的现象。国务院组成部门中至少有5个部门设置了专门的中小企业管理机构。这种局面不但大大提高了中小企业的交易成本，而且由于部门之间相互扯皮，致使扶持中小企业的政策措施难以落实。日本三大政策性金融机构分别由财务省、经产省、厚生省等政府部门主管，相互协调起来同样也很困难。参照美国的做法，可将分散在多个政府部门的职能合并集中，成立专门的较高级别的中小企业管理机构，确立起独立性和权威性。

第三，建立健全我国中小企业政策性金融体系。可以考虑先从实施中小企业主办银行制度入手，在浙江、广东等中小企业比较集中、市场体系较完善地区逐步试行组建由地方财政出资或担保融资的地方性中小企业政策性银行。加快政策性中小企业基金建设。建立健全信用担保体制和再保险制度，同时加强银行对贷款的审查制度和风险意识，避免全额担保导致企业经营混乱和金融机构“道德危机”。加强市场监管，完善上市程序和交易制度，规范信息披露，推动中小企业板向真正的创业板过渡。

第四，充分利用国际合作，促进我国中小企业发展升级。加强信息支持，在我国主要投资来源地设立信息咨询窗口，以便开展对口合作，共享双方企业供求、技术信息。加快引导海外零部件中小企业投资进入的步伐，加速培育我国本地零部件产业竞争力，建立产业支持能力，支撑我国汽车、电动机械等重工业发展。对符合我国产业发展方向的外资中小企业可探讨给予融资支持。吸引日本、德国等发达国家退休熟练技术工人来华，借助“软资源”，快速提升我国的基础工艺水平。

第五，顺应中小流通企业追求群体经营规模的要求，推动分散经营的中小流通企业发展自由连锁。政府要努力营造规范的市场环境，加强对自由连锁发展的引导。对中小零售企业进行分类排队，对有条件组成自由连锁的行业或群体，国家要鼓励、引导和扶持适当的龙头企业，积极发动和组织同行业的中小零售企业向自由连锁的方向发展。通过加盟连锁协会，协调解决自由连锁发展中的各种问题，提高整体行业水平。