江裕树为什么换人:家门口有个移动通信基站,请问江苏省对发射功率有没有相关的规定?

参考环保标准:
基站建设时，天线必须高于天线主射线方向距离天线22米以内建筑物1.2米以上。在这样情况下(包括在居民楼顶安装基站天线)，通信基站是符合国家有关标准的，不会对人体与环境造成危害。

法律依据:
《中国人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国电信条例》

<基站辐射恐慌大可不必>

近年来，移动通信事业的发展日新月异，用户规模飞速扩张，目前仅广东省的手机用户就已突破6000万。为了保障移动通信的顺畅和实现无缝隙覆盖，电信运营商有时需要在通话需求量较大的写字楼、居民区增建移动通信基站。

然而，出于对电磁辐射的误解和担忧，不少地区的居民对此表现出抵触、排斥的情绪，个别地区甚至发生了阻挠基站建设的过激行为。

一方面，很多手机用户要求信号覆盖好，通话不掉线；另一方面，谁又都不愿意通信基站建在自己的家门口。这成了移动通信服务的两难选题。而且，对于基站辐射的“恐慌情结”，眼下还大有蔓延之势。

移动通信基站是否会带来辐射污染？是否会对人体的健康造成危害？为帮助广大读者更深入地了解移动通信基站辐射问题，我们走访了有关部门和电磁辐射研究专家，希望通过科学与事实厘清真相，解开人们郁结于心的疑团。

作为高科技的产物之一，移动通信技术对于普通大众来说是陌生的。而对于移动通信的认知的匮乏，正是基站辐射恐惧产生的根源。再加上学术界不可避免地存在一些争议，国内外媒体又有一些耸人听闻的报道，以致在民众中引起了一些莫名的恐惧和抵触心理。

我们每时每刻都生活在电磁辐射中，但只有电磁辐射超过一定的频率和功率造成“电磁污染”，才会对人体产生危害。

电场和磁场的交互变化产生电磁波，电磁波向空中发射或汇聚的现象，叫电磁辐射。

其实，人类每时每刻都生活在电磁辐射环境中。因为地球本身就是一个大磁场，它表面的热辐射和雷电都可产生电磁辐射，太阳及其他星球也从外层空间源源不断地产生电磁辐射。电磁辐射虽然普遍存在，但绝大多数情况下并不可怕。当电磁辐射能量(其大小用场强度表示)被控制在一定限度内时，它对人体、有机体及其他生物体是有益的，它可以加速生物体的微循环、防止炎症的发生，还可促进植物的生长和发育。

电磁辐射是否对人体有害主要取决于两个因素:一是看电磁辐射频率的高低，二是看电磁辐射功率的大小。只有当这两个因素超过一定的允许值而造成辐射污染时，才有可能会对人体带来负面影响。

因此，电磁辐射还不能直接等同于电磁污染，更不能直接与人体健康直接挂钩。

基站的辐射频率约为900兆赫兹，与电视的辐射频率基本相当。其发出和接收的功率只有十几二十毫瓦，不足以构成辐射污染。

那么，我们生活和工作的环境中哪些地方的电磁辐射比较大呢？这主要有:(1)电脑0.6-1.5米的距离内；(2)居室中电视机、音响等家电比较集中的地方；(3)工、科、医电气设备及VDT周围；(4)高压输变电线路及设备周围。

移动通信基站虽然也是通过电磁波传递信息的，但是与电脑、家电和专业电气设备等相比，基站并不属于较强辐射源之一。特别是基于数字技术运用，现代移动通信辐射强度得到了进一步的控制。

目前，我国的移动通信基站标准主要参照国家环保局和卫生部颁发的《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》。具体而言，国家标准要求电场强度小于12伏/米或者说功率密度每平方厘米小于40微瓦。与欧美发达国家相比，这一标准要严格得多。

而移动通信基站的辐射频率约为900兆赫兹，与电视的辐射频率基本相当。移动通信现在采取的是微蜂窝技术，无论是发出还是接收的功率都非常低，只有十几毫瓦、二十几毫瓦的能量级，完全不足以造成辐射污染。

同时，一般GSM基站天线高度均在35至55米，发射功率为20瓦的大功率基站，其天线前10米的功率密度是0.6微瓦每平方厘米。因此，GSM基站如果天线高度处于安全值以上、距离居民楼有一定的距离，电磁波在空中会进一步衰减，人们接受到的电磁辐射就更小了。

基站建得越多，辐射就越大——这样的观点是一个认识上的误区。恰恰相反，基站的密度越大，功率越小，电磁辐射可能越低。

GSM移动通信采用的是微蜂窝技术，手机和基站通过电磁波双向联系，每个基站都有一定的作用范围。为了保障良好的通话质量，就需要在多个地点建立多个移动基站，加大信息的覆盖率。不少市民担心，建在居民区的基站越多，辐射就越大。

事实恰恰相反。基站的密度越大，基站发出的电磁辐射就越少。同时，与基站越近，手机发出的电磁辐射功率也越低。为了保证移动通信的顺畅和灵敏，移动通信的基站就必须按地理位置和受益面积来布点。

还有一个疑问是，两个基站重叠区的电磁辐射是否是双倍的呢？专家对此持否定态度，在基站辐射范围边缘的辐射值很低，即使人们处在两个基站辐射范围的重叠地带，也不会承受很大的辐射。

各方说法

南京邮电学院院长王良元教授:

基站辐射不必紧张

到目前为止，还没有充分证据证明基站辐射会对成年人产生危害。事实上，任何辐射对人体都不是好事，但辐射有大有小，我们平时生活的环境本身就是一个充满辐射的环境，基站辐射只不过是其中很小的一块，因此，人们大可不必过分紧张。

广东移动:

基站建设严格执行国家标准

广东移动在基站建设过程中，严格执行国家基站辐射标准，严格控制其辐射值。此外，已开通和待建基站都将委托相关单位进行电磁辐射环境影响评价，每期基站扩容工程也将进行环境影响评价，掌握该项指标的认定参数，以保证基站不会因辐射而造成辐射污染，不会给百姓带来危害。

广东省通信管理局:

误解危及国家通信保障

有些地方的群众不太理解，担心电磁辐射危害身体健康，有的则以封建迷信、风水为名阻挠基站建设，现在的确有一些已建成的基站被迫拆除，造成国家财产损失，必要的通信设施不能保障。

这已经是一个比较突出的矛盾，希望企业和有关政府部门加强宣传，破除迷信，保护合法通信设施。

基站监测结果符合国标

现假设基站天线处于发射最大功率状态，同时假设正对天线、无阻挡，在室内、外符合GB9175-88环境电磁波容许辐射场强一级强度的最小距离(即安全防护距离)，则得出的安全距离数值如表格所示。

这里计算的安全距离是在理想状态下得到的，而实际的情况是居民或民居及其他建筑一般都不会正对天线，更不会近距离接近天线。同时，建筑物、植被的阻挡，以及大气层中的水气、凝结物和悬浮物对电磁波的吸收和散射，也会引起传播的衰耗。而且，一般情况下，天线处于最大发射功率状态的情况极少见，即使出现了，维持时间也不会很长。因此，实际的安全距离应比上述理论推算的要小。

根据广东省环境辐射研究监测中心在2000年1月至2003年6月对省内部分移动通信基站(珠海桂花苑、佛山酒厂、广州体育中心等地的移动通信基站)的监测结果，可以得出三方面的结论:一是任一基站测试点，综合电场强度在移动通信900兆赫兹通频带内均低于12伏/米的公众照射导出限值；二是基站周围的电磁辐射在0.2-3.7伏/米的范围内，符合GB9175-88环境电磁波容许辐射场强一级强度安全标准要求；三是群众反映较强烈的“热点区域”电磁辐射问题，场强测试值均符合工程技术要求与电磁辐射设计安全值。

相关链接

电磁辐射致癌无确凿证据

早在19世纪，法国科学家就开始关注无线电波对人体健康的影响问题。不过，直到目前，中外研究结果都没有确凿的证据证明通常的电磁辐射会对人体产生危害。

荷兰保健委员会在2004年发布了《电磁场:2003年更新报告》。报告中提到:由于手机产生的电磁场强度在辐射限制之下，这些磁场辐射不会直接造成健康问题。此外，该委员会还表示，没有必要出于健康方面的考虑而限制儿童使用手机。

英国国家辐射防护委员会的非电离辐射独立顾问团(AGNIR)于2004年1月发布了综合报告《射频电磁场对健康的影响》，作出以下结论:独立顾问团评审了射频传输的健康影响证据，特别是自2000年关于手机与健康的《斯图尔特报告》发布后的证据，生物和流行病学实验证据表明准则规定级别以下的射频辐射，特别是手机的使用，不会导致癌症或其他任何对健康不利的影响。

瑞典辐射防护协会就其独立专家组(IEG)于2003年12月关于电磁场的研究发布了第一个年度报告，结论是:SSI独立专家组的第一个年度报告就射频电磁场可能产生的生物影响进行了研究，主要侧重于流行病、实验性癌症研究、血脑屏障损坏和热休克蛋白等。在任何领域都未出现可通过一种或其它方式得出确切结论的突破性结果。

事实上，近年来在这些领域已经公布了许多新的研究，总的科学评估自《斯图尔特报告》发布之后还没有出现实质改变。正如著名物理学家、中国科学院院士何祚庥所说，截至目前，世界上尚未发现一例因电磁辐射对人体产生危害的确定案例。可见，谈基站而色变完全没有必要。

【手机基站辐射对健康影响很小】

德国科学家说，迄今尚无明确证据显示手机辐射会给人体健康带来严重影响，而手机基站天线的辐射更是微乎其微。专家认为，手机辐射对人体的影响要远小于心理作用对人体产生的负面影响。

“当在某处住宅屋顶架设了一个基站天线之后，一些人会突然感到头疼，甚至睡不着觉，但实际上天线可能还根本没启用。”在日前耶拿召开的一次手机辐射专题研讨会上，德国电磁环境影响研究中心负责人基里·西尔尼风趣地说明，手机和基站对人们的最大影响是引起心理恐惧。他认为，不了解的人们会夸大手机辐射的风险并产生恐惧感，这会引起身体出现一些敏感病症。

他说，手机可能干扰心脏起搏器工作，严重时会致使起搏器使用者死亡，这确实存在风险，但除此之外，他们目前收集到的7000多份相关科学文献都没有明确证据表明手机及其基站天线对人体健康产生严重影响。相关实验显示，手机基站产生的电磁场对人体的辐射强度要比手机还弱一万倍。

专家同时解释，有关手机对健康影响的研究迟迟没有明确结论，原因是许多调查仅基于几百名参加者，样本基数太小而不具有代表性。而对于头疼、失眠等病症的原因进行评估也很困难，因为这些病也可能是由心理因素引起的，因为进一步的实验研究显示，在一些没有辐射的测试区域也有人会出现一些敏感症状。

手机和基站对人体健康影响如何一直存在争议，部分研究人员称手机和基站辐射会引起失眠、头疼，甚至与脑肿瘤有关。但西尔尼说，现有研究还不能得出最后结论，目前世界卫生组织正在进行一项跨国研究，以确定手机及基站天线等的辐射对人体的影响，近几年内将公布结果。

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当人们还在担心拨手机是否该用耳机以减少身体所承受的辐射时，国外已经在讨论移动基站对人类可能产生的影响．

人类所承受的基站辐射，远比由手机、电视机、收音机等发出的来得低，因此应该不会对人体有害．更何况，人类使用电视机与收音机已经几十年了，仍不见其辐射对人体有何严重伤害．

有许多人使用手机，基站的数目自然也不少．作为手机与手机之间传送讯息的桥梁，基站同样会发射出辐射．即使不使用手机，基站也不断进行着接收讯息、传送讯息的工作．因此，我们无时无刻都在承受辐射，躲也躲不掉．

用手机而受辐射可说是自愿性的，但对非用户而言，他们却必须“强迫性”地承受基站辐射．如果基站发出的辐射对人类健康有害，非用户便成了无辜的受害者．

基站无处不在，它对人体会否会造成伤害呢？

基站发出的辐射与手机相同，同属无线电波．无可否认，基站辐射威力绝对比手机来得强很多．但这并不代表基站就比手机对人体有更大的负面影响．无线电波的威力会随着传送距离而减弱．离基站越远，辐射的程度就会越酰?

举例说明，一个离基站五米的人所承受的辐射若是16级，十米外的人便只承受四级的辐射，而二十米外的人则承受一级的辐射．一般上，人们不会紧贴着基站使用手机，不过却与手机作近距离的接触．这么一来，手机的辐射程度便变得比基站来得强．

有一项有关辐射的研究． 研究结果显示，一个住在城市地区的非手机使用者，24小时内所承受的辐射（基站、收音机、电视机等），只等于用手机七分半钟所承受的辐射．住在乡村地区的人则只像是用了手机六秒钟．

扣除收音机与电视机等的辐射，基站的辐射可说是微乎其微．

到底基站是如何运作的呢？

基站能够传送讯息，靠的是事前被分配的频道．无线通讯服务供应商将一个频道分成多个“通道”，每个通道将用户的说话分成多个“小包”，分时段传送出去．当基站接收到一个个“小包”的讯息后，便将之重新组合，变成完整的对话．

无线通讯服务提供商一般上将频道分成125个通道，而一个通道能让最多8个用户同时利用一个通道．这表示一个基站同时能服务1000个用户．

但一个频道不能为两个隔邻的基站所使用．为了争取更多用户，无线通讯服务提供商便得重复使用同一个频道．打比方，某一个地形呈长形的地区设10个直排基站，单数的基站用一个频道，双数的基站则用另一个频道．那么，只以两个频道便能为10000个用户提供服务．这样一来，无线通讯服务提供商便能以一定数量的频道，在全岛各地多设基站为用户提供服务．

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