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　　【国 名】 孟加拉人民共和国 （The People's Republic of Bangladesh）。

　　【面 积】 143998平方公里。

　　【人 口】 1.33亿，孟加拉族占98％，另有20多个少数民族。孟加拉语为国语，英语为官方语言。伊斯兰教为国教，信奉伊斯兰教的人口占88.3%，信奉印度教的占10.5%，信奉佛教的占0.6%，信奉基督教的占0.3%。

　　【首 都】 达卡（Dhaka ），人口约1000万。

　　【国家元首】 总统伊阿祖丁·艾哈迈德（Iajuddin Ahmed），2002年9月6日就任。

　　【重要节日】 烈士日(Shaheed dibash), 2月21日；独立日（Independence Day), 3月26日；国民团结日(National Solidarity Day), 11月7日；胜利日(Victory Day), 12月16日；开斋节（Eid-ul-Fitr)，据回历推算；吉尔邦节（宰牲节, Eid-ul-Azha），据回历推算。
　　【简 况】 位于南亚次大陆东北部的恒河和布拉马普特拉河冲击而成的三角洲上。东、西、北三面与印度毗邻，东南与缅甸接壤，南濒临孟加拉湾。海岸线长550公里。全境85%的地区为平原，东南部和东北部为丘陵地带。大部分地区属亚热带季风型气候，湿热多雨。全年分为冬季（11月～2月），夏季（3月～6月）和雨季（7月～10月）。年平均气温为26.5℃。冬季是一年中最宜人的季节，最低温度为4℃，夏季最高温度达45℃，雨季平均温度30℃。

　　孟加拉族是南亚次大陆古老民族之一。历史上孟加拉地区曾数次建立过独立国家，版图一度包括现印度西孟加拉、比哈尔等邦。16世纪孟已发展成次大陆上人口最稠密、经济最发达、文化昌盛的地区。18世纪中叶成为英国对印度进行殖民统治的中心。19世纪后半叶成为英属印度的一个省。1947年印巴分治，孟被分为东、西两部分，西部归印度，东部归巴基斯坦。1971年3月东巴宣布独立，1972年1月正式成立孟加拉人民共和国。

　　【政 治】 90年代以来，孟主要由民族主义党和人民联盟轮流执政。2001年10月，孟举行第八届议会选举，民族主义党（BNP）领导的四党联盟获胜，上台执政，BNP主席卡莉达·齐亚出任政府总理，副主席巴德鲁杜扎·乔杜里当选总统。2002年6月，乔杜里总统辞职。同年9月，无党派人士伊阿祖丁·艾哈迈德当选为新总统。

　　【宪 法】 1972年11月4日议会通过，12月16日生效。基本原则是“信仰真主，民族主义，民主和社会主义”。 1982年3月实行军管后，宪法中止实行。1986年11月10日恢复执行宪法。至2004年5月，孟议会对宪法共进行过14次修改。

　　【议 会】 实行一院制，即国民议会（Jatiya Sangsad）。宪法规定议会行使立法权。议会由公民直接选出的300名议员组成，任期5年。第十四次宪法修正案规定，根据各党议员在议会中的比例，由当选议员遴选出45名女议员。议会设正、副议长，由议员选举产生。议会还设有秘书处以及专门委员会等部门。

　　本届议会于2001年10月选举产生，以民族主义党为首的四党联盟共获220席，其中民族主义党196席；在野党人民联盟59席，民族党艾尔沙德派获14席，民族党（曼派）获1席，农工社会主义党获1席，独立议员获5席。现任议长为贾米尔乌丁·西尔卡（Jamiruddin Sircar）。

　　【政 府】 本届内阁于2001年10月10日宣誓就职，分别于2002年3月、 2004年3月和5月进行了调整，目前共有51人。内阁主要成员有：总理（兼任国防部长、能源矿产部长、编制部长、吉大港山区事务部长）卡莉达·齐亚夫人（Begum Khaleda Zia，女），财政与计划部长M·赛福尔·拉赫曼（M. Saifur Rahman）, 地方政府、乡村发展与合作部长阿布杜尔·曼南·布延（Abdul Mannan Bhuiyan），卫生与家庭福利部长孔达卡尔·穆沙拉夫·侯赛因博士（Dr. Khondoker Mosharraf Hossain），司法和议会事务部长毛杜德·艾哈迈德（Barrister Moudud Ahmed），交通部长纳兹穆尔·胡达（Barrister Nazmul Huda）, 新闻部长沙姆苏尔·伊斯拉姆（M.Shamsul Islam）, 商业部长阿尔塔夫·侯赛因·乔杜里(Alahj Altaf Hossain Chowdhury), 外交部长M· 莫希德·汗（M. Morshed Khan）等。

　　【网 址】 孟加拉国政府网址 http://www.bangladeshgov.org/
　　孟加拉国议会网址 http://www.bangladesh-parliament.org/

　　【行政区划】 全国划分为达卡、吉大港、库尔纳、拉吉沙希、巴里萨尔和锡莱特六个行政区，下设64个县，490个警管区，4451个乡，59990个村。

　　【司法机构】 最高法院是最高司法机构，有首席法官一人及法官若干人，均由总统任命。最高法院分为上诉法庭和高等法庭两部分。首席大法官和一部分指定的法官审理上诉法庭的案件，其他法官审理高等法庭的案件。达卡有高等法院和劳工上诉法院。此外还有巡回法院、县法院、民事、刑事法院。现任首席法官为赛义德·穆达西尔·胡桑（Syed Jr. Mudassir Husan），2004年1月27日就任。现任总检察长为哈桑·阿里夫(Hassan Arif)， 2001年10月14日就任。

　　【政 党】 党派众多，主要有：

　　(1) 孟加拉国民族主义党 (Bangladesh Nationalist Party，BNP)：议会第一大党，2001年10月上台执政。1978年9月由前总统齐亚·拉赫曼成立。主张维护民族独立、主权和领土完整，信奉真主、民主、民族主义，保证社会和经济上的公正。基本政策是民主多元化、私营化、取消过多的行政干预和建立市场竞争经济。对外政策坚持中立、不结盟，主张同一切国家友好。主席为现任总理卡莉达·齐亚夫人（Begum Khaleda Zia）。

　　(2) 孟加拉国人民联盟(Bangladesh Awami League，AL)：议会第一大反对党，前身是1949年10月建立的巴基斯坦人民穆斯林联盟，1952年改现名。孟独立后至1975年为首任执政党。其宗旨是民族主义、民主、社会主义和世俗主义。1992年9月，人盟全国理事会修改了党章，放弃社会主义和公有制原则，实行市场经济，引进自由竞争机制；实行不结盟外交政策，主张同一切国家建立友好关系。曾于1996年至2001年执政。主席为前总理谢赫·哈西娜·瓦吉德（Sheikh Hasina Wazed）。

　　(3) 民族党（Jatiya Party, Bangladesh）：1986年1月1日由前总统艾尔沙德成立。主张维护独立和主权，建立伊斯兰理想社会，提倡民族主义、民主和社会进步，发展经济。1997年6月底，民族党曾发生分裂，前总理卡齐等成立民族党（扎－穆派），后于1998年12月合并。1999年4月，时任交通部长的曼久和原民族党副主席米赞成立民族党米曼派，民族党再次分裂。民族党主流派主席为前总统侯赛因·穆罕默德·艾尔沙德(Hussain Muhammad Ershad )。

　　(4) 伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami Party）：1946年成立。独立初期因反对孟加拉国独立而遭禁。1979年重新开展活动。2001年10月，作为民族主义党领导的四党联盟一员参加大选，成为执政党之一。该党的最终目标是将孟变成一个伊斯兰国家，主张废除一切非伊斯兰法律，认为外交政策应反映伊斯兰的理想。主席为莫蒂乌尔·拉赫曼·尼扎米（Matiur Rahman Nizami）。

　　【重要人物】 伊阿祖丁·艾哈迈德：总统。1931年生于孟中部的什甘吉县，为孟著名教育家、无党派人士。曾任达卡大学教授、土壤科学系主任。1990年任达卡大学教师联合会主席。1991年曾任孟首届看守政府成员。后又先后担任孟公共服务委员会主席、孟高等奖学金委员会主席等职。就任总统前任孟国家大学副校长。

　　卡莉达·齐亚：总理，女。1945年8月15日生于孟加拉国迪纳吉普尔县。前总统齐亚·拉赫曼的遗孀。1981年5月，齐亚·拉赫曼总统遭暗杀后，卡·齐亚开始步入政坛。1982年1月，正式加入民族主义党（BNP），1983年3月当选副主席，1984年5月当选主席。领导以BNP为首的七党联盟进行了长达9年的反对军政府斗争，曾8次被拘押。1991年2月，孟举行首届由看守政府主持的大选，BNP获胜，卡出任政府总理，是孟历史上首位女总理。1996年2月，BNP在举行单方面大选，卡再次出任总理。由于其他主要政党抵制选举结果，卡将政权交给看守政府，重新举行大选。6月，BNP在大选中被人民联盟击败，卡出任议会反对党领袖。1999年，卡成立以BNP为首的四党联盟进行倒政府运动。2001年10月1日，孟第八届议会选举，四党联盟以压倒优势获胜，卡再度出任总理。

　　【经 济】 孟是49个最不发达国家之一，经济基础薄弱，生产力落后，国民经济主要依靠农业。孟近两届政府均主张实行市场经济，推行私有化政策，改善投资环境，大力吸引外国投资，积极创建出口加工区，优先发展农业。几年来孟经济一直保持中速增长，人民生活水平略有提高。

　　国内生产总值（2003/2004年度）：519亿美元。

　　国内投资总额（2003/2004年度）： 234亿美元

　　出口总额（2003/2004年度）： 142亿美元

　　人均国内生产总值（2003/2004年度）：444美元。

　　国内生产总值增长率（2003/2004年度）：5.3%。

　　贷币名称：塔卡。

　　汇 率：（2004年9月）：1美元≈62塔卡。

　　通货膨胀率（2003/2004年度）：5.83％。

　　（资料来源：世界银行统计报告）
　　【资 源】 孟矿产资源贫乏。主要能源天然气目前已探明储量284200亿立方英尺（1立方英尺合0.0283立方米），可开采储量为205100亿立方英尺。目前已开采56300亿立方尺。煤储量7.5亿吨。森林面积约200万公顷，覆盖率约13.4%。

　　【工 业】 2003/2004财年孟加拉国工业总产值约136.5亿美元，约占国内生产总值的26.3％，年增长率为7.3％。工业以原材料工业为主，包括防止服装业、化肥业、水泥业、黄麻及其制品业、皮革及其制品业，以及冷冻食品业等；重工业薄弱，制造业欠发达。主要直接投资国家和地区为美国、英国、马来西亚、日本、新加坡、香港及中国大陆。近几年主要工业产品产量如下（单位：万吨）：

　　1999/2000
　　2000/2001
　　2001/2002

　　麻制品
　　33.6
　　32.6
　　31.9

　　棉布（万米）
　　1241
　　1473
　　1586

　　砂糖
　　12.3
　　9.6
　　20.4

　　化肥
　　190.4
　　207.4
　　175.2

　　纸
　　3.7
　　4.0
　　3.7

　　食用油
　　3.1
　　3.1
　　3.1

　　（资料来源：孟加拉国银行月度经济趋势）

　　【农 业】 2003/2004财年孟农业产值约113.1亿美元，比上年增长3.1％，占国内生产总值21.8％。近几年主要农产品产量如下表（单位：万吨）

　　1999/2000
　　2000/2001
　　2001/2002

　　稻米
　　1890.4
　　2155
　　2521

　　小麦
　　150.3
　　180
　　185

　　黄麻
　　71.1
　　82
　　86

　　甘蔗
　　691
　　674
　　650

　　（资料来源：同上）

　　【交通运输】

　　公路：至2001年，总长20799公里。据1997孟加拉国交通综合调查，66％的货运及73％的客运由公路运输承担。

　　铁路：至2002年，总长2733公里。2001年发送旅客4210万人次，货运量为908万吨。
　　水运：内河航运公司拥有船只217艘，2001年净赢利2940万塔卡。海运公司2001年进出口货运量为199万吨，占孟加拉国全年总量约10％。计划到2005年拥有24艘海轮。

　　空运：民航拥有飞机13架；开通国际航线7条，国内航线26条；2001年客运量142.4万人次，货运量 39067吨；达卡齐亚机场和吉大港机场为国际机场。

　　(资料来源:世界银行统计报告、《孟加拉国2002年度经济观察》)

　　【财政金融 】 2003年，孟加拉国实行稳定与恢复性的财政政策。2003年税收占国民生产总值10.3％，公共消费上升7.2％。2003财年，财政赤字从上财年的4.7％下降到4.2％。截至2004年7月初，孟外汇储备约为30.3亿美元。近几年财政收支情况如下表（单位：亿塔卡）： 2000/2001
　　2001/2002
　　2002/2003

　　收 入
　　2723.9
　　2767
　　3112

　　支 出
　　4103.8
　　3949.5
　　4390

　　差 额
　　1380
　　1182.5
　　1278

　　（资料来源 ：《孟加拉国2002年度经济观察》及《孟加拉国2003—2004年度预算报告》）

　　【对外贸易】 与130 多个国家和地区有贸易关系，主要贸易对象有美国、日本、新加坡、德国、意大利、英国、法国、泰国、中国等。主要出口黄麻及麻制品、皮革、茶叶、水产、服装等。进口以粮食、机械、交通器材、石油为主。据孟加拉国出口促进局统计，2003/2004年度孟主要商品出口比上年增长6.9％，总出口额达65.49亿美元，主要出口产品为纺织品服装、冷冻食品、皮革及其制品、黄麻及其制品、生黄麻等。出口市场集中在欧盟和美国。近几年对外贸易情况如下表（单位：亿美元）： 2000/2001
　　2001/2002
　　2002/2003

　　进口
　　93.89
　　89
　　96.58

　　出口
　　64.67
　　59
　　65.48

　　差额
　　-27.22
　　-30
　　-31.10

　　（资料来源：同上）

　　孟主要进口商品为服装面料及辅料（23.8%）、果蔬（16.1%）、石油及石油制品（9.7%）、交通工具（7.72%）、工业原材料（6.72%）、化肥及其它化工产品等。进口市场主要包括欧盟（30%）、印度（11%）、中国大陆（10%）、日本（9.4%）、新加坡（8.5%）、香港（5.2%）、美国（3%）。主要出口产品为纺织品服装（75%）、冷冻食品、皮革及其制品、黄麻及其制品（三项合计13.5%）。出口市场集中在欧盟（43%）和美国（39%）。

　　（资料来源：《孟加拉国年度预算报告》、《2003年孟加拉国媒体宣传手册》）
　　【外国援助】 国际援助是孟外汇储备的主要来源之一，也是孟投资发展项目的主要资金来源之一。主要援助来自日本、美国、加拿大及联合国机构。2003/2004财年，接受国外官方外援为7.92亿美元，比上年度下降50％。

　　【人民生活】 2000年孟统计局数据显示，孟尚有44％的人口生活在贫困线以下，其中20％为极度贫困人口。平均每3977人有1名医生。工资指数以1970年为100，2002年工资指数为129。2003年联合国人类发展报告中，孟在全球175个国家中排第139位。2003/2004年度医疗预算为292亿塔卡。

　　【军 事】 孟加拉国军队是在穆吉布·拉赫曼领导的“民族解放军”和原巴基斯坦驻东孟加拉步枪队、东孟加拉联队以及巴军中孟加拉官兵的基础上组建起来的。总统是武装部队最高统帅，总理掌握军队实权。陆、海、空三军分立，实行志愿兵役制。军队参谋长为各军种最高行政长官和军事指挥官。准军事力量包括步枪队、乡村卫队、海岸警卫队、国家学员团和警察部队等。目前孟军总兵力14万人，其中陆军12万人，海、空军各1万人。准军事部队近463万人，其中步枪队3.8万人、警察9万人、乡村卫队450万人。陆军参谋长为哈桑·马苏德·乔杜里中将，海军参谋长为沙赫·伊克波尔·穆吉塔巴少将，空军参谋长为法克鲁尔·阿扎姆少将。2002/2003年度军费为393亿塔卡，占国内生产总值1.3％。

　　【文化教育】 学制为小学至初中10年，高中2年，大学4年。现政府重视教育，规定八年级以下女生享受免费义务教育。全国有国立大学16所，私立大学50所。主要大学有达卡大学、孟加拉工程技术大学、拉吉沙希大学等。据孟2003年初级教育执行监测部门调查，孟人识字率为62.66％，其中男性为65.94％，女性为58.69％，成人识字率为54.80％。2003/2004年度教育经费为674亿塔卡，占年度预算的14％。
　　【新闻出版】 获得孟政府批准的报纸期刊共有1660多种。主要在达卡、吉大港和其他大城市出版。主要英文报纸有《每日星报》、《独立报》、《孟加拉国观察家报》和《金融快报》等；主要孟文报纸有《团结报》、《革新报》、《人民之声》和《新闻日报》。

　　通讯社：孟加拉通讯社（BSS）是孟加拉国国家通讯社。孟加拉联合通讯社（UNB）是该国最大的一家私人通讯社，成立于1988年。

　　广播电台：孟加拉电台建于1982年，总台设在达卡，每天用英语、乌尔都语、印地语、阿拉伯语和尼泊尔语等对外广播5个小时。

　　电视台：孟加拉电视台（国营）开办于1964年，直属中央政府领导。该电视台在达卡和吉大港有二个站点，在全国有11个转播站。设有2个地面卫星转播站。除新闻节目外，电视台还播放一些外国故事片或连续剧及儿童、教育节目。此外，孟还有ATN、 Channel-I、 N-tv等私营电视台。
　　【对外关系】 奉行独立自主、不结盟政策，强调经济外交，在平衡同大国关系的同时，注重发展与穆斯林国家的传统关系，努力改善和发展同印度的关系，并加强同西方国家的关系。孟积极参加联合国、不结盟运动、伊斯兰会议组织、英联邦等国际组织的活动，致力于推动南亚区域合作，积极参与次区域和跨区域合作。孟主张全面、彻底裁军，反对西方国家利用人权问题干涉别国内政，强调建立公正的国际经济新秩序。主张以和平方式解决国际争端，主张裁军和建立新的国际经济秩序，国与国之间应遵循和平共处五项原则。卡·齐亚政府执政后，实行“东向”外交政策，注重发展与中国、日本及东盟国家的关系。

　　【同美国等西方国家的关系】 孟政府积极谋求保持并发展同西方国家尤其是美国的关系。美一直是孟最大的贸易和投资国。迄今美已类计向孟提供40多亿美元援助。2003年以来，孟同美、英、法、意、德、澳等国在政治、经济、文化、军事等领域的合作关系均不同程度地取得进展。2003年4月，法外长访孟。法、德两国还先后派出三个军事代表团访孟。6月，美国务卿鲍威尔访孟，表示美愿在扶贫、反恐及经济建设等方面继续向孟提供援助。2004年6月，美国防部长拉姆斯菲尔德访孟，着重在希孟向伊拉克派兵维和和孟国内恐怖主义势力方面与孟方进行讨论。7月，德国外长菲舍尔来访。
　　【同印度的关系】 2001年10月孟民族主义党政府成立后，印度国家安全顾问米什拉作为瓦杰帕伊总理的特使，应邀对孟进行了友好访问。2003年两国外长互访，双边经贸联委会召开，两国自贸协定谈判启动，孟118种商品获准免关税进入印市场，开通达卡至阿卡塔拉公路客运。但两国间的水资源分配、边界划分和难民遣返等问题未得到根本解决。2004年印新政府上台后，孟政府着手改善同印关系，莫希德·外长5月以卡·齐亚总理特使身份访孟，转交卡·齐亚总理致印新领导人的贺信。9月两国先后举行水利资源和内政秘书级磋商。

　　【同巴基斯坦和南亚其它邻国的关系】孟积极发展同巴基斯坦等南亚国家的关系。2003年，卡·齐亚总理邀请巴总统穆沙拉夫访孟，与巴就消除历史积怨，共谋发展，两国友好往来频繁。孟支持斯里兰卡国内和平进程。2003年4月，斯总统库马拉通加夫人对孟进行正式访问。此外，孟还同尼泊尔和不丹商谈签署贸易和运输协定。

　　【同东南亚国家关系】近年来，孟政府注重加强以经济外交为基本内容的“东向”外交政策，进一步加强同东亚、东南亚各国的友好合作关系。2002年12月和2003年3月，孟缅两国总理进行了互访，双方正在进行自贸协定谈判。2003年2月，卡·齐亚总理出席在吉隆坡召开的不结盟国家首脑会议时会见马哈蒂尔总理，敦促其取消有关招收孟劳工的禁令，使中断7年之久的孟劳工向马出口问题得到解决。6月，印尼总理梅加瓦蒂访孟，双方重申愿进一步加强双边政治和经贸合作，印尼还表示支持孟成为东盟对话伙伴国及东盟地区论坛成员。7月越南外长访孟，双方就加强经济合作、扩大贸易与投资等交换意见。2004年3月，越南国家主席陈德良访孟。4月和6月，孟先后接待缅甸总理钦钮大将和新加坡总理吴作栋来访。
　　【对区域和次区域合作的态度】孟政府重视并积极参与区域合作。孟是南亚区域合作组织（南盟）的倡议国，多年来为推动南盟的发展做了大量工作。孟推动孟印缅斯泰次区域合作组织(BIMST-EC)和孟中印缅(BCIM)经济合作论坛等次区域合作组织进程，努力探讨加强彼此经贸合作的新途径。2004年6月，孟签署孟印缅斯泰经合组织自贸协定。7月，卡·齐亚总理出席在曼谷举行的该组织领导人首次峰会。