高校问答abetterday:行政组织设置的主要依据是什么？
来源：百度文库 编辑：高校问答 时间：2024/04/27 21:47:23
行政组织的设立一般指国家行政机关或机构的设置及其合法性，包括依据、效力和规程等基本问题。国家行政组织是一种法定的组织形态，因此其设立必须有法律的依据，经过法定的程序，得到法律的认可，才能获得和行使合法的权力。1、行政组织设立的依据。(1)依据宪法；(2)依据法律；(3)依据行政裁量权。2、行政组织设立的效力(合法性)。能够行使行政组织设立并发生效力的法定权力主体主要有 1)立法机关；(2)内阁；(3)立法机关与内阁。3、行政组织设立的规程。一般情况下，行政组织设立的法定程序是 1)由政府或立法机关提起创议案，说明设置特定行政组织机关的法律依据和现实原因；(2)由立法机关或政府领导机关审议其合法性和合理性；(3)由批准机关以法定方式向社会公布其设立，并赋予其相应的公共权力。
(五)行政组织的种类。1、首脑机关，是指中央政府或地方政府统辖全局的领导机关；2、职能机关，亦称本部机关或运作机构或实作机构，是隶属于领导机关或行政首长、执掌一定专业行政事务、由本身或督率其所述机构实际实施的机关；3、幕僚机关，亦称辅助机关或办公机关，通常指协助行政首长处理日常事务的综合性办事机关；4、咨询机关，亦称智囊机关或参谋机关，是一种现代政府的组织形态，通常指汇集专家学者和有实际经验的政府官员的专门为政府出谋划策、提供论证和较佳政策方案的行政机关；5、派出机关，是一级政府根据政务管理需要，按管辖地区授权委派的代表机关。
按学理上讲是依据法律和国家职能，但在我国的是实际上除了上述依据外更多的就是因人设岗，为了安排人而已．