纳尔吉斯飓风图片:庆历新政与王安石变法

庆历新政
中国宋代仁宗庆历年间进行的改革。宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦，辽和西夏威胁着北方和西北边疆。庆历三年（1043），范仲淹、富弼、韩琦同时执政，欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。宋仁宗责成他们在政治上有所更张以“兴致太平”。范仲淹与富弼提出明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令等10项以整顿吏治为中心的改革主张。欧阳修等人也纷纷上疏言事。宋仁宗采纳了大部分意见，施行新政。诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑狱；规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。更荫补法，规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。又规定地方官职田之数。四年三月，更定科举法。另外，还颁布减徭役、废并县、减役人等诏令。由于新政触犯了贵族官僚的利益，因而遭到他们的阻挠。五年初，范仲淹、韩琦、富弼、欧阳修等人相继被排斥出朝廷，各项改革也被废止。

王安石变法
王安石变法

中国北宋王安石于宋神宗熙宁年间进行的改革。治平四年（1067）正月，宋神宗即位。神宗立志革新，熙宁元年（1068）四月，召王安石入京，变法立制，富国强兵，改变积贫积弱的现状。

王安石建立一个指导变法的新机构——制置三司条例司，条例司撤销后，由司农寺主持变法的大部分事务。吕惠卿、曾布等人参与草拟新法。这些新法按照内容和作用大致可以分为以下几个方面。

限制商人 供应国家需要和限制商人的政策，主要是均输法、市易法和免行法。

均输法 熙宁二年七月，颁行淮、浙、江、湖六路均输法。由发运使掌握六路的财赋情况，斟酌每年应该上供和京城每年所需物资的情况，然后按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，“从便变易蓄买”，贮存备用，借以节省价款和转运的劳费。均输法夺取了富商大贾的部分利益，同时也稍稍减轻了纳税户的许多额外负担。

市易法 熙宁五年三月，颁行市易法。在开封设置市易务。市易务根据市场情况，决定价格，收购滞销货物，待至市场上需要时出售，商贩可以向市易务贷款，或赊购货物。后又将开封市易务升为都提举市易司，作为市易务的总机构。市易法在限制大商人垄断市场方面发挥了作用，也增加了朝廷的财政收入。

免行法 熙宁六年七月，正式颁行免行法。免行法规定，各行商铺依据赢利的多寡，每月向市易务交纳免行钱，不再轮流以实物或人力供应官府。

发展农业生产 调整封建国家、地主和农民关系的政策以及发展农业生产的措施，有青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。

青苗法 熙宁二年九月，颁布青苗法。规定以各路常平。?广惠仓所积存的钱谷为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售，遇价贱，即较市价增贵收购。其所积现钱，每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。收成后，随夏、秋两税，加息2／10或3／10归还谷物或现钱。青苗法使农民在新陈不接之际，不至受“兼并之家”高利贷的盘剥，使农民能够“赴时趋事”。

王安石变法失败后，退居于南京半山园

募役法 熙宁四年颁布实施。募役法(免役法)规定由州、县官府出钱雇人应役。各州、县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。

方田均税法 熙宁五年颁行。方田均税法规定每年九月由县官丈量土地，检验土地肥瘠，分为五等，规定税额。丈量后，到次年三月分发土地帐帖，作为“地符”。分家析产、典卖割移，都以现在丈量的田亩为准，由官府登记，发给契书。以限制官僚地主兼并土地，隐瞒田产和人口。

农田水利法 熙宁二年颁布。条约奖励各地开垦荒田，兴修水利，修筑堤防圩岸，由受益人户按户等高下出资兴修。在王安石的倡导下，一时形成“四方争言农田水利”的热潮。北方在治理黄、漳等河的同时，还在几道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使贫瘠的土壤变成了良田。

稳定封建秩序 巩固封建统治秩序和整顿、加强军队的措施，有将兵法、保甲法、保马法以及建立军器监等。

将兵法 作为“强兵”的措施，王安石一方面精简军队，裁汰老弱，合并军营，另一方面实行将兵法。自熙宁七年始，在北方挑选武艺较高、作战经验较多的武官专掌训练。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。

保甲法 熙宁三年颁行。各地农村住户，不论主户或客户，每十家(后改为五家)组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。保甲法既可以使各地壮丁接受军训，与正规军相参为用，以节省国家的大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定封建秩序。

改革教育制度 王安石等变法派还改革了科举制，整顿了各级学校，为社会培养需要的人才。

变法的影响 王安石变法以“富国强兵”为目标，从新法实施，到守旧派废罢新法，前后将近15年时间。在此期间，每项新法在推行后，基本上收到了预期的效果，使豪强兼并和高利贷者的活动受到了一些限制，使中、上级官员、皇室减少了一些特权，乡村上户地主和下户自耕农减轻了部分差役和赋税负担，封建国家也加强了对直接生产者的统治，增加了财政收入。各项新法或多或少地触犯了中、上级官员、皇室、豪强和高利贷者的利益，最终被罢废。

庆历新政

庆历三年（1043年）九月，参知政事范仲淹向宋仁宗赵祯提出整顿吏制、加强军备、发展生产的十项建议，仁宗皇帝以新政颁行全国。因为范仲淹的这些建议是在宋仁宗庆历年间提出并实行的，所以历史上称为“庆历新政”。

范仲淹，字希文，吴县（今江苏苏州市）人。他两岁丧父，家境贫寒，母亲只好带着他改嫁到长山一个姓朱的人家。范仲淹从小就很有志气，读书也很用功。10多岁时，他借住在长山醴泉寺的僧房里读书。他每天只烧一锅粥，等到粥冷却凝固后，用刀划成四块，早晚各取两块就着咸菜吃。人们称他这种生活为“断齑（音jī）划粥”，被传为历史上刻苦好学的佳话。范仲淹在长山找不到可以请教的老师，他不顾路途遥远，到南京（今河南商丘市南）一个有名的学舍求学。在南京学舍五年，范仲淹学习十分刻苦。他不但获得了丰富的知识，而且还养成了严肃认真和勤劳节俭的作风。后来，范仲淹考中了进士，开始做官。早年的贫困生活使他了解和同情民间的疾苦。他决心为国家和百姓做一番事业。

范仲淹任吏部员外郎、掌管开封府时，正是吕夷简作宰相。吕夷简滥用职权，任用私人。范仲淹就向仁宗皇帝大胆揭发吕夷简的问题。吕夷简反咬一口，说范仲淹交结朋党，挑拨君臣关系。仁宗一气之下，将范仲淹贬到饶州（今江西波阳）去了。范仲淹在饶州呆了一年多，又徙润州（今江苏镇江）、越州（今浙江绍兴）。这时候，西夏李元昊进犯，宋仁宗任夏竦为陕西经略安抚使，韩琦、范仲淹为安抚副使。李元昊攻破了延州，宋边陲诸砦（音zhài）失守，形势严峻。。范仲淹上表请求仁宗皇帝，自己驻守延州，仁宗即命他为户部郎中兼延州知州。范仲淹和韩琦一道在延州戍边三、四年。在那段时间里，他们改革兵制，严明军纪，修筑城堡，争取羌人，爱护士兵，安定边民，边关由危急变为安定。当时宋军中传诵着这样的歌谣：“军中有一韩，西贼闻之心胆寒；军中有一范，西贼闻之惊破胆！”

在宋、西夏的战争中，范仲淹立了大功，他的才华得到了充分展示。庆历三年，范仲淹被调回京城，任参知政事。在多年内忧外患的折腾下，宋仁宗深感宋朝的贫弱局面日趋严重。于是，仁宗便向范仲淹询问治国良策。范仲淹对改革弊政、奖励生产、富国强兵早有考虑，他便向仁宗皇帝提出治国的十条建议。这十条建议是：一、明黜陡：改变以前文官三年一升迁的办法，对于官员中确实有作为、立大功的人，才能提拔重用；二、抑侥幸；改变贵族子弟承受恩荫做官的旧法，以减少冗官；三、精贡举：考试学子着重在策论经学，不在诗赋；四、择官长：严格选择提点刑狱以及各州县长官；五、均公田：各级官员要按等级分给职田，防止贪污；六、厚农桑：每到秋天，各地开渠修堤，以利农业生产；七、修武备：招募卫兵5万，保卫朝廷；八、减徭役；九、覃恩信：朝廷有政令，各地必须执行；十、重命令：注重统一。

宋仁宗看了范仲淹上书所陈十事，都很满意。除了府兵法有人反对未采纳，其余建议仁宗全用诏书的形式颁布天下。

为贯彻新政，范仲淹派了一批按察使到各地去视察，根据按察使送来的报告，他将那些不称职的官员从登记簿上除名。枢密副使韩琦看到范仲淹勾掉了很多官员的名字，非常吃惊，劝告道：“一笔勾掉一个名字很容易，可是，被勾掉的一家人都得哭了。”范仲淹回答说：“一家哭怎比得上一路哭呀！”（宋代的路相当于现在的省）

范仲淹的改革虽然没有解决社会的根本问题，由于新政在推行中触动了一些封建贵族的利益，一些皇亲国戚，权贵大臣，贪官污吏，纷纷起来攻击新政。那些原来对范仲淹就不满的大臣，天天在宋仁宗面前说坏话，说范仲淹等人交结朋党，滥用职权。宋仁宗看到反对的人多了，也就动摇起来了。范仲淹被逼得在京城呆不下去，就自动请求到陕西戍边，宋仁宗也同意了。范仲淹一走，实行了一年多的新政被宋仁宗全部废止。

范仲淹为了改革政治，受到了很大打击，但他并不因此而懊恼。庆历六年（1046年），范仲淹的好朋友滕子京重建好了与武昌的黄鹤楼、南昌的滕王阁齐名的岳州（今湖南岳阳）的岳阳搂，请他写一篇重修岳阳楼的记文。范仲淹一夜写成了那篇名垂千古的《岳阳楼记》。范仲淹在《岳阳楼记》中借景抒怀：抒发了“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚情怀，一直被后人传诵。岳阳楼也因范仲淹的文章而更负盛名。

王安石变法

北宋王安石于宋神宗熙宁年间进行的改革。治平四年（1067）正月，宋神宗赵顼即位。神宗立志革新，熙宁元年（1068）四月，召王安石入京，变法立制，富国强兵，改变积贫积弱的现状。

王安石建立一个指导变法的新机构--制置三司条例司，条例司撤销后，由司农寺主持变法的大部分事务。吕惠卿、曾布等人参与草拟新法。这些新法按照内容和作用大致可以分为以下几个方面。

限制商人
供应国家需要和限制商人的政策，主要是均输法、市易法和免行法。

均输法
熙宁二年七月，颁行淮、浙、江、湖六路均输法。由发运使掌握六路的财赋情况，斟酌每年应该上供和京城每年所需物资的情况，然后按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，“从便变易蓄买”，贮存备用，借以节省价款和转运的劳费。均输法夺取了富商大贾的部分利益，同时也稍稍减轻了纳税户的许多额外负担。

市易法
熙宁五年三月，颁行市易法。在开封设置市易务。市易务根据市场情况，决定价格，收购滞销货物，待至市场上需要时出售，商贩可以向市易务贷款，或赊购货物。后又将开封市易务升为都提举市易司，作为市易务的总机构。市易法在限制大商人垄断市场方面发挥了作用，也增加了朝廷的财政收入。

免行法
熙宁六年七月，正式颁行免行法。免行法规定，各行商铺依据赢利的多寡，每月向市易务交纳免行钱，不再轮流以实物或人力供应官府。

发展农业生产
调整封建国家、地主和农民关系的政策以及发展农业生产的措施，有青苗法、募役法、方田均税法和农田水利法。

青苗法
熙宁二年九月，颁布青苗法。规定以各路常平、广惠仓所积存的钱谷为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售，遇价贱，即较市价增贵收购。其所积现钱，每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。收成后，随夏、秋两税，加息十分之二或十分之三归还谷物或现钱。青苗法使农民在新陈不接之际，不至受“兼并之家”高利贷的盘剥，使农民能够“赴时趋事”。

募役法
熙宁四年颁布实施。募役法（免役法）规定由州、县官府出钱雇人应役。各州、县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。

方田均税法
熙宁五年颁行。方田均税法规定每年九月由县官丈量土地，检验土地肥瘠，分为五等，规定税额。丈量后，到次年三月分发土地帐帖，作为“地符”。分家析产、典卖割移，都以现在丈量的田亩为准，由官府登记，发给契书。以限制官僚地主兼并土地，隐瞒田产和人口。

农田水利法
熙宁二年颁布。条约奖励各地开垦荒田，兴修水利，修筑堤防圩岸，由受益人户按户等高下出资兴修。在王安石的倡导下，一时形成“四方争言农田水利”的热潮。北方在治理黄、漳等河的同时，还在几道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使贫瘠的土壤变成了良田。

稳定封建秩序
巩固封建统治秩序和整顿、加强军队的措施，有将兵法、保甲法、保马法以及建立军器监等。

将兵法
作为“强兵”的措施，王安石一方面精简军队，裁汰老弱，合并军营，另一方面实行将兵法。自熙宁七年始，在北方挑选武艺较高、作战经验较多的武官专掌训练。将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。

保甲法
熙宁三年颁行。各地农村住户，不论主户或客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。保甲法既可以使各地壮丁接受军训，与正规军相参为用，以节省国家的大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定封建秩序。

改革教育制度
王安石等变法派还改革了科举制，整顿了各级学校，为社会培养需要的人才。

变法的影响
王安石变法以“富国强兵”为目标,从新法实施，到守旧派废罢新法，前后将近15年时间。在此期间，每项新法在推行后，基本上收到了预期的效果，使豪强兼并和高利贷者的活动受到了一些限制，使中、上级官员、皇室减少了一些特权，而乡村上户地主和下户自耕农则减轻了部分差役和赋税负担，封建国家也加强了对直接生产者的统治，增加了财政收入。各项新法或多或少地触犯了中、上级官员、皇室、豪强和高利贷者的利益，最终被罢废。

庆历新政是宋仁宗庆历年间的一次改革，因领导者为范仲淹，故又称范仲淹改革。宋仁宗时，官员数量骤增，土地兼并加剧，国内危机不断加深。与此同时，辽与西夏军队不断对宋侵扰，岁币和军费开支有增无已，国家财用日绌。因此，官僚士大夫中不断有人提出革新主张。庆历三年(1043年)九月，参知政事范仲淹等人提出：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令等十条改革方案，称为《十事疏》。其目的在谋求整顿官僚机构，增强北宋国力。宋仁宗采纳范仲淹等人的革新主张，着重对吏制、职田、科举、学校、赋役等进行改革。但新政因触犯了一些贵族官僚的特权，遭到激烈反对。革新派范仲淹、富弼、余靖、尹洙、欧阳修、苏舜钦等被诬为朋党，遭到排挤。新政施行仅一年，即以夭折告终。

王安石变法的主要内容是：

一、青苗法。这个办法是他在鄞县试用过的，现在拿来推广到全国实行。

二、农田水利法。政府鼓励地方兴修水利，开垦荒地。

三、免役法。官府的各种差役，民户不再自己服役，改为由官府雇人服役。民户按贫富等级，交纳免役钱，原来不服役的官僚、地主也要交钱。这样既增加了官府收入，也减轻了农民的劳役负担。

四、方田均税法。为了防止大地主兼并土地，隐瞒田产人口，由政府丈量土地，核实土地数量，按土地多少、肥瘠收税。

五、保甲法。政府把农民按住户组织起来，每十家是一保，五十家为一大保，十大保为一都保。家里有两个以上成年男子的，抽一个当保丁，农闲练兵，战时编入军队打仗。

王安石的变法对巩固宋王朝的统治、增加国家收入，起了积极的作用。但是，也触犯了大地主的利益，遭到许多朝臣的反对。

不知道兄弟是不是看了新宋呢，呵呵

长见识了